Hướng dẫn xây dựng dự toán tài chính công đoàn năm 2024

1. Nguyên tắc xây dựng dự toán

Căn cứ dựa theo quy định tại Hướng dẫn 215/HD-CĐBTP-TC có quy định cụ thể về nguyên tắc xây dựng dự toán. Cụ thể như sau:

- Chấp hành nghiêm các quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Công đoàn Viên chức Việt Nam về công tác tài chính công đoàn

- Kinh phí công đoàn 2% được tính trên tổng mức tiền lương của những người lao động thuộc đối tượng phải đóng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về BHXH. Cơ sở xác định quỹ tiền lương nộp kinh phí công đoàn 2% năm 2024 tại các đơn vị được tính trên tiền lương bình quân đóng BHXH 6 tháng đầu năm 2023 tại đơn vị nhân với số lao động thuộc đối tượng đóng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội

- Đoàn phí công đoàn thu trên số đoàn viên công đoàn theo tiền lương và phụ cấp lương tại từng khu vực theo Quyết định 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

- Phân phối nguồn chi tại các cấp, tỉ trọng chi tại các mục và mức chi của các nội dung đảm bảo theo quy định của pháp luật hiện hành của Nhà nước và Tổng Liên đoàn

2. Hướng dẫn xây dựng dự toán tài chính công đoàn 2024

Dự toán thu kinh phí công đoàn, thu đoàn phí công đoàn, và thu khác trong năm 2024 có thể được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và hướng dẫn theo Quyết định 8086/QĐ-TLĐ năm 2023 và các nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn. Dưới đây là hướng dẫn chi tiết cho từng phần:

1. Thu kinh phí công đoàn: Xác định các nguồn thu kinh phí công đoàn theo các quy định và hướng dẫn tại mục 1 phần II Nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn. Đối chiếu với các hướng dẫn chi tiết được quy định trong Quyết định 8086/QĐ-TLĐ năm 2023 để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của dự toán.

2. Thu đoàn phí công đoàn: Xác định các nguồn thu đoàn phí công đoàn dựa trên hướng dẫn tại mục 2 phần II Nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn. Áp dụng tỷ lệ và các quy định cụ thể theo Quyết định 8086/QĐ-TLĐ năm 2023 để xác định số thu đoàn phí.

3. Thu khác:

- Sử dụng cơ sở số từ báo cáo quyết toán tài chính công đoàn của đơn vị năm 2022 và số ước thực hiện năm 2023.

- Dự kiến số thu khác trong dự toán năm 2024 dựa trên hướng ổn định và tăng nguồn thu. Cân nhắc các yếu tố như tăng cường hoạt động, mở rộng đối tượng hoặc tìm kiếm nguồn thu mới.

- Chú ý đảm bảo tính khả thi và hợp lý của các ước lượng và dự kiến này.

Lưu ý quan trọng:

- Kiểm tra hướng dẫn chi tiết: Đảm bảo rằng bạn đã kiểm tra và tuân thủ hướng dẫn chi tiết được đưa ra trong Quyết định 8086/QĐ-TLĐ năm 2023 để tránh việc thiếu sót và nhầm lẫn.

- Đối chiếu với báo cáo quyết toán: Sử dụng báo cáo quyết toán tài chính công đoàn của đơn vị năm 2022 và số ước thực hiện năm 2023 để có cơ sở chắc chắn và hợp lý nhất cho ước lượng thu khác.

- Thảo luận và phê phán: Hãy tổ chức các buổi thảo luận và đánh giá với các bên liên quan để đảm bảo tính khách quan và chấp nhận của các ước lượng và dự kiến.

- Theo dõi và đánh giá định kỳ: Liên tục theo dõi và đánh giá triển khai thực hiện dự toán, điều chỉnh nếu cần thiết để đảm bảo tính linh hoạt và phản ánh chính xác của tình hình thực tế. Theo đó quá trình lập dự toán là một quá trình linh hoạt và đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ giữa các bộ phận và cấp quản lý trong tổ chức.

4. Chi tài chính công đoàn

Chi tiết nội dung về Chi tài chính công đoàn theo quy định và nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn năm 2024 được mô tả như sau:

Dự toán chi phải nằm trong phạm vi nguồn thu

- Đảm bảo dự toán chi phải nằm trong phạm vi nguồn thu được phân phối, sử dụng trong năm theo quy định của Tổng Liên đoàn.

- Tăng cường chi phí cho tổ chức nhiệm vụ trọng tâm, hình thức và nội dung hoạt động thiết thực, tránh lãng phí và hình thức không hiệu quả.

Mua sắm và bảo dưỡng, sữa chữa tài sản

- Chi tiêu mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản cân đối từ nguồn kinh phí chi thường xuyên để đảm bảo hiệu suất và an toàn.

- Đầu tư xây dựng cơ bản theo kế hoạch được phê duyệt bởi Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.

Nghĩa vụ nộp về Tổng Liên đoàn: Xác định các nghĩa vụ nộp kinh phí về Tổng Liên đoàn theo quy định được giao.

Quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của cơ quan công đoàn: Chủ động thực hiện quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và khoản kinh phí quản lý hành chính.

Phân phối tài chính công đoàn: Áp dụng Quyết định 1908/QĐ-TLĐ và 887/QĐ-TLĐ của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về quản lý tài chính, tài sản công đoàn, thu, phân phối nguồn thu và thưởng, phạt thu, nộp tài chính công đoàn.

Tỷ lệ sử dụng tổng số thu: 

- Công đoàn cơ sở sử dụng 70% tổng số thu đoàn phí và 75% tổng số thu kinh phí công đoàn.

- Công đoàn cấp trên sử dụng 30% tổng số thu đoàn phí công đoàn và 25% tổng số thu kinh phí công đoàn.

Chi của công đoàn cấp trên: 

- Thực hiện theo Quyết định 1908/QĐ-TLĐ, 1764/QĐ-TLĐ và 4291/QĐ-TLĐ của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.

- Tuân thủ tiêu chuẩn và chế độ chi tiêu trong các cơ quan Công đoàn.

Chi của công đoàn cơ sở: Thực hiện theo Quyết định 4290/QĐ-TLĐ của Tổng Liên đoàn về thu, chi, quản lý tài chính, tài sản tại công đoàn cơ sở.

Dự toán thu chi tài chính công đoàn: Sử dụng quỹ theo Quyết định 4407/QĐ-TLĐ, thuyết minh cụ thể trong hồ sơ dự toán và thực hiện theo thẩm quyền đã phân cấp.

Hướng dẫn cho đơn vị sự nghiệp và các cấp công đoàn: Đơn vị sự nghiệp thực hiện theo các quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn. LĐLĐ tỉnh thành phố, Công đoàn ngành TW, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn cần lập dự toán và đề xuất cấp trên giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng.

Mọi đơn vị và cơ quan đều cần tuân thủ các quy định để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công đoàn.

3. Quy định về mục tiêu, yêu cầu trong xây dựng dự toán, tài chính công đoàn năm 2024

Về mục tiêu: Dự toán thu tài chính công đoàn năm 2024 tại các cấp công đoàn được xây dựng với tính khả thi cao, căn cứ vào tình hình thực tế từng ngành, từng địa phương. Mục tiêu là đảm bảo thu đúng, thu đủ, và kịp thời theo quy định hiện hành, từ đó đảm bảo nguồn kinh phí phục vụ hoạt động của Công đoàn. Tiến hành phân tích chi tiết tình hình thực tế từng ngành, từng địa phương. Đặt ra những ước lượng hợp lý về thu nhập từ đoàn phí, kinh phí công đoàn, và các nguồn thu khác. Bảo đảm tuân thủ đúng quy định của Quyết định số 8086/QĐ-TLĐ ngày 10/10/2023 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn.

Yêu cầu:

- Xây dựng dự toán thu tài chính công đoàn phải bảo đảm đúng Quyết định số 8086/QĐ-TLĐ ngày 10/10/2023 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về việc ban hành Quy định về nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn năm 2024. Xác định được số phải thu tài chính công đoàn trong năm 2024 và tổ chức thực hiện việc thu kinh phí và đoàn phí công đoàn, khắc phục tình trạng thất thu kinh phí, đoàn phí, đặc biệt tại các đơn vị, doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức Công đoàn. Xác định mức thu tài chính công đoàn cụ thể cho năm 2024, đồng thời tập trung vào việc khắc phục tình trạng thất thu kinh phí và đoàn phí, đặc biệt tại các đơn vị, doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức Công đoàn. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện thu kinh phí và đoàn phí công đoàn một cách hiệu quả. Tăng cường công tác quảng bá và hướng dẫn về ý thức và trách nhiệm thanh toán kinh phí và đoàn phí. Phát triển các chương trình và biện pháp hỗ trợ đặc biệt cho các đơn vị, doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức Công đoàn.

Dự toán chi tài chính công đoàn cần đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí, Nội dung chi tập trung cho các hoạt động thiết thực, hiệu quả như: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, phát triển đoàn viên, hạn chế chi tiếp khách, hành chính và các chi phí khác.

Trong năm dự toán, khi Tổng Liên đoàn ban hành các văn bản mới liên quan đến việc thực hiện dự toán thì các đơn vị thực hiện theo hiệu lực của văn bản mới ban hành.

Vui lòng liên hệ 1900.868644 hoặc [email protected]