Quy định pháp luật về bảo lãnh dự đấu giá quyền khai thác khoáng sản

1. Hiểu thế nào về bảo lãnh dự đấu giá quyền khai thác khoáng sản?

Bảo lãnh dự đấu giá quyền khai thác khoáng sản là một khái niệm quan trọng được định rõ tại khoản 3 Điều 2 của Nghị định 22/2012/NĐ-CP. Theo quy định này, bảo lãnh dự đấu giá là một cam kết chặt chẽ của tổ chức tín dụng, đảm bảo khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính của tổ chức hoặc cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Quá trình đấu giá quyền khai thác khoáng sản là một hoạt động quan trọng trong lĩnh vực quản lý tài nguyên khoáng sản của một quốc gia. Để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình này, việc áp dụng bảo lãnh là hết sức cần thiết. Bảo lãnh này không chỉ là một yếu tố bảo đảm cho sự thực hiện đúng đắn của nghĩa vụ tài chính mà còn là một cơ chế kiểm soát chặt chẽ đối với các đơn vị tham gia.

Bằng cách cam kết tài chính, tổ chức tín dụng không chỉ tạo ra sự tin cậy trong môi trường đấu giá mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn rủi ro tài chính có thể phát sinh trong quá trình thực hiện quyền khai thác khoáng sản. Điều này giúp nâng cao chất lượng và độ an toàn của quá trình đấu giá, đồng thời tăng cường khả năng quản lý và giám sát từ phía chính quyền.

Mặt khác, đối với các tổ chức và cá nhân tham gia đấu giá, việc có sự bảo lãnh từ tổ chức tín dụng mang lại một dạng hỗ trợ tài chính, giúp họ có thể tham gia vào quá trình đấu giá một cách linh hoạt và an tâm hơn. Điều này khuyến khích sự cạnh tranh và đầu tư hiệu quả trong ngành khai thác khoáng sản.

Tóm lại, bảo lãnh dự đấu giá quyền khai thác khoáng sản không chỉ là một biện pháp bảo đảm tài chính mà còn là một công cụ quản lý và kiểm soát trong quá trình đấu giá. Quy định này đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các bên tham gia, đảm bảo tính minh bạch và công bằng, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành khoáng sản và nền kinh tế quốc gia

2. Phương thức tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản

Cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản có nghĩa vụ nộp trước bằng bảo lãnh dự đấu giá, theo những quy định chi tiết tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 22/2012/NĐ-CP. Theo quy định này, tiền đặt trước là số tiền mà cá nhân tham gia đấu giá phải nộp trước khi tham gia phiên đấu giá, và nó được tính bằng đồng Việt Nam.

Quy định cụ thể về mức độ tiền đặt trước được xác định bởi Hội đồng đấu giá, và phụ thuộc vào khu vực có kết quả thăm dò khoáng sản hay không. Đối với khu vực đã có kết quả thăm dò, tiền đặt trước có thể được quy định trong khoảng từ 1% đến 15% giá khởi điểm. Trong khi đó, đối với khu vực chưa thăm dò, mức tiền đặt trước sẽ được xác định dựa trên kết quả điều tra và đánh giá khoáng sản.

Cá nhân tham gia đấu giá có thể lựa chọn cách nộp tiền đặt trước bằng tiền mặt hoặc thông qua bảo lãnh dự đấu giá. Trong trường hợp nộp bằng bảo lãnh, cá nhân cần nộp bảo lãnh dự đấu giá cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ đấu giá. Đối với việc nộp tiền mặt, cá nhân tham gia đấu giá phải chuyển khoản vào tài khoản tạm giữ của cơ quan tiếp nhận hồ sơ đấu giá, nhằm đảm bảo tính minh bạch và quản lý hiệu quả của quá trình đấu giá.

Thời hạn nộp tiền đặt trước được công bố trong hồ sơ mời đấu giá trước khi tổ chức phiên đấu giá ít nhất là 7 ngày. Số tiền đặt trước của cá nhân trúng đấu giá sẽ được nộp vào kho bạc Nhà nước và sau đó sẽ được khấu trừ vào tổng giá trúng đấu khi cấp Giấy phép khai thác khoáng sản. Điều này giúp tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tham gia đấu giá và đồng thời đảm bảo nguyên tắc minh bạch và công bằng trong quá trình quản lý nguồn lực khoáng sản quốc gia

3. Hồ sơ khi tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản 

Khi cá nhân quyết định tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản, họ phải tuân theo những quy định cụ thể về việc xuất trình giấy tờ, theo Điều 20 Nghị định 22/2012/NĐ-CP và khoản 5 Điều 3 Nghị định 22/2023/NĐ-CP.

Trước khi bắt đầu phiên đấu giá, cá nhân tham gia đấu giá cần xuất trình giấy giới thiệu tư cách của tổ chức mà họ đại diện hoặc giấy giới thiệu của bản thân nếu là cá nhân. Đồng thời, họ cũng phải xuất trình Chứng minh nhân dân, thẻ Căn cước công dân hoặc số định danh cá nhân để chứng minh danh tính. Ngoài ra, cá nhân này cũng phải có giấy biên nhận đã nộp phí tham gia đấu giá, đồng thời nếu họ chọn nộp bằng bảo lãnh dự đấu giá, thì giấy này cũng cần được xuất trình.

Quy định này cũng rõ ràng về việc số người mỗi tổ chức có thể cử tham gia đấu giá không quá 03 người, trong đó chỉ có một người được phát giá. Trong suốt quá trình diễn ra phiên đấu giá, người tham gia đấu giá cần tuân thủ các quy định nghiêm ngặt, không được trao đổi thông tin với bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào khác, không sử dụng các phương tiện liên lạc và không thực hiện hành vi gây mất trật tự, cản trở phiên đấu giá. Các hành vi vi phạm sẽ bị xử lý và có thể dẫn đến tạm ngưng phiên đấu giá.

Như vậy, việc xuất trình giấy tờ là một phần quan trọng và bắt buộc đối với cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình này

4. Hoàn trả tiền đặt trước trong việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản

Quy định về hoàn trả tiền đặt trước trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản được đề cập chi tiết tại Điều 6 Nghị định 22/2012/NĐ-CP, được sửa đổi và bổ sung thông qua Khoản 2 Điều 68 Nghị định 158/2016/NĐ-CP. Theo những quy định này, quá trình hoàn trả tiền đặt trước được xác định rõ và liên quan chặt chẽ đến các tình huống và hành vi của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá.

Theo đó, tiền đặt trước sẽ được hoàn trả cho tổ chức hoặc cá nhân tham gia đấu giá trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, trừ khi có các trường hợp ngoại lệ được quy định tại Khoản 2 Điều này.

Các trường hợp không được hoàn trả tiền đặt trước được liệt kê chi tiết, nhằm đảm bảo tính công bằng và trách nhiệm của các bên tham gia đấu giá. Đầu tiên, nếu tổ chức hoặc cá nhân đã được xét chọn tham gia phiên đấu giá và nộp tiền đặt trước mà không tham gia phiên đấu giá, thì tiền đặt trước sẽ không được hoàn trả, trừ trường hợp có các yếu tố bất khả kháng.

Thứ hai, nếu tổ chức hoặc cá nhân tham gia đấu giá rút lại giá đã trả, tiền đặt trước cũng sẽ không được hoàn trả. Ngoài ra, nếu người trúng đấu giá từ chối ký biên bản phiên đấu giá hoặc không nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản trong thời hạn quy định, tiền đặt trước cũng sẽ không được hoàn trả và sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước.

Quy định này không chỉ giúp đảm bảo sự nghiêm túc và chấp hành đúng đắn của các bên tham gia đấu giá mà còn hỗ trợ quản lý tài chính và nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình đấu giá quyền khai thác khoáng sản một cách minh bạch và hiệu quả

 Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo. Trường hợp nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.868644 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: [email protected]để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Hòa Nhựt xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng!