Quy định về chi phí đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ năm 2023

1. Những quy định về mới về chi phí đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ

Căn cứ dựa theo quy định Thông tư 15/2018/TT-BTC có quy định mới về chi phí đấu thầu phát hành trái phiếu chính phủ như sau:

Chi phí đấu thầu phát hành tín phiếu kho bạc tại Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là 0,01% giá trị danh nghĩa tín phiếu phát hành, được thanh toán cho Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo phương thức đấu thầu. Tuy nhiên, quy định này không áp dụng trong trường hợp tín phiếu được phát hành trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Như vậy thì chi phí đấu thầu phát hành tín phiếu kho bạc tại Sở giao dịch ngân hàng Nhà nước Việt Nam được quy định như sau:

Chi phí đấu thầu phát hành tín phiếu kho bạc:

- Chi phí: 0,01% giá trị danh nghĩa tín phiếu phát hành.

- Phương thức thanh toán: Trả cho Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Lưu ý rằng quy định này không áp dụng đối với trường hợp tín phiếu phát hành trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Điều này có thể do những trường hợp đặc biệt hoặc quy định riêng của Ngân hàng Nhà nước.

2.  Đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ tại thị trường trong nước được thực hiện theo nguyên tắc, hình thức nào?

Căn cứ dựa theo quy định tại Điều 15 của Nghị định 95/2018/NĐ-CP có quy định về đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ tại thị trường trong nước được thực hiện theo những nguyên tắc và hình thức như sau:

Đấu thầu phát hành là phương thức bán trái phiếu Chính phủ thông qua tổ chức đấu thầu về lãi suất cho các đối tượng mua trái phiếu. Nguyên tắc tổ chức đấu thầu theo quy định như sau:

Bảo mật thông tin: Thiết lập chính sách bảo mật thông tin cụ thể để đảm bảo rằng mọi thông tin dự thầu được bảo vệ chặt chẽ. Sử dụng hệ thống mã hóa và các biện pháp an ninh công nghệ để bảo vệ thông tin khỏi sự truy cập trái phép. Giáo dục và huấn luyện đội ngũ nhân viên về quy tắc bảo mật và tầm quan trọng của việc giữ thông tin mật.

Công khai và bình đẳng: Đặt ra các quy tắc rõ ràng về việc công khai thông tin liên quan đến quá trình đấu thầu, bao gồm thông tin về các đối tác tham gia, điều kiện, và tiêu chí đánh giá. Tổ chức các cuộc họp hoặc hội nghị để công bố thông tin liên quan đến quá trình đấu thầu cho cộng đồng và đối tác có thể theo dõi. Sử dụng các phương tiện truyền thông và các kênh truyền thông khác để chia sẻ thông tin một cách rộng rãi và minh bạch.

Bảo đảm tính bình đẳng: Thiết lập các quy tắc rõ ràng và công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ của các đối tượng tham gia đấu thầu. Đảm bảo rằng mọi đối tác đều có cơ hội truy cập thông tin đầy đủ và cần thiết để tham gia một cách công bằng. Thực hiện quy trình đánh giá đối tác một cách minh bạch và dựa trên tiêu chí rõ ràng để đảm bảo quyết định không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố không công bằng. Những biện pháp này giúp đảm bảo tính minh bạch, công bằng và cạnh tranh trong quá trình đấu thầu, tạo điều kiện thuận lợi cho sự đối thủ cạnh tranh và đảm bảo chất lượng và giá trị tốt nhất cho dự án.

Hình thức đấu thầu trái phiếu Chính phủ được thực hiện theo hai phương thức chính:

- Đấu thầu cạnh tranh lãi suất: Trong hình thức này, các đối tác mua trái phiếu cạnh tranh với nhau dựa trên mức lãi suất mà họ sẵn lòng chấp nhận khi mua trái phiếu Chính phủ.

- Đấu thầu kết hợp cạnh tranh lãi suất và không cạnh tranh lãi suất: Trường hợp này bao gồm cả việc tổ chức đấu thầu cạnh tranh lãi suất và đấu thầu không cạnh tranh lãi suất. Trong phiên đấu thầu này, tổng khối lượng trái phiếu không cạnh tranh lãi suất không vượt quá 30% tổng khối lượng trái phiếu gọi thầu trong phiên đấu thầu. 

+ Đấu thầu cạnh tranh lãi suất: Một phần của phiên đấu thầu được tổ chức dưới hình thức cạnh tranh lãi suất, trong đó các đối tác mua trái phiếu cạnh tranh với nhau dựa trên mức lãi suất mà họ sẵn lòng chấp nhận.Đầu tiên, cần xác định một mức lãi suất hoặc một dải lãi suất chấp nhận được cho dự án. Điều này có thể dựa trên ngân sách tổng thể, chi phí vốn, hoặc các yếu tố khác liên quan đến tình hình tài chính của tổ chức. Thông báo và mời thầu: Tổ chức phiên đấu thầu thông báo rộng rãi về nhu cầu mua trái phiếu và mời các đối tác tham gia cạnh tranh lãi suất. Thông báo nên bao gồm các thông tin cụ thể về dự án, các yêu cầu về lãi suất, và các điều kiện đấu thầu. Các đối tác mua trái phiếu cung cấp các đề xuất lãi suất của họ trong quá trình đấu thầu. Sau đó, một quá trình chấm điểm và xếp hạng được thực hiện dựa trên các yếu tố như giá trị đề xuất, khả năng tài chính, kinh nghiệm và các yếu tố khác. Quá trình đấu thầu cần được thực hiện một cách minh bạch để đảm bảo rằng các đối tác tham gia hiểu rõ về quy trình và có cơ hội cạnh tranh một cách công bằng. Cần kiểm tra rằng quá trình đấu thầu tuân thủ với các quy định pháp luật và chính sách tài chính. Điều này bao gồm cả việc đảm bảo rằng không có hành vi gian lận hay động cơ phi chính trị ảnh hưởng đến kết quả.

+ Đấu thầu không cạnh tranh lãi suất: Một phần khác của phiên đấu thầu không áp dụng cạnh tranh lãi suất. Các đối tác mua trái phiếu không cạnh tranh với nhau dựa trên các yếu tố khác ngoài lãi suất. Quá trình đánh giá có thể tập trung vào khả năng tài chính và ổn định của đối tác mua trái phiếu để đảm bảo rằng họ có khả năng thực hiện cam kết của mình mà không gặp vấn đề tài chính. Các điều kiện hợp đồng, bao gồm cả các điều khoản về thanh toán, thời gian thực hiện và các điều kiện khác, có thể trở thành yếu tố quyết định trong quá trình chọn đối tác.

+ Hạn chế tổng khối lượng không cạnh tranh lãi suất: Trong phiên đấu thầu này, tổng khối lượng trái phiếu không cạnh tranh lãi suất không vượt quá 30% tổng khối lượng trái phiếu gọi thầu trong phiên đấu thầu.

+ Quản lý cạnh tranh và không cạnh tranh: Chủ thể tổ chức đấu thầu phải quản lý cả quá trình cạnh tranh lãi suất và lựa chọn không cạnh tranh lãi suất để đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Hình thức này có thể được sử dụng để kết hợp lợi ích của cả hai hình thức đấu thầu, tạo điều kiện cho sự đa dạng trong quá trình mua trái phiếu và giúp đảm bảo rằng cả hai mục tiêu của cạnh tranh và lựa chọn chọn đối tác không cạnh tranh được đáp ứng.

Ngoài ra, Chủ thể tổ chức phát hành trực tiếp có thể tổ chức đấu thầu trái phiếu Chính phủ hoặc sử dụng Sở giao dịch chứng khoán để tổ chức đấu thầu, theo quy định của Bộ Tài chính. Những biện pháp này nhằm tạo điều kiện cho sự cạnh tranh và minh bạch trong quá trình phát hành trái phiếu Chính phủ, đồng thời giúp đảm bảo lợi ích tốt nhất cho Chính phủ và các đối tác mua trái phiếu.

3. Việc quy định cụ thể về chi phí đấu thầu trái phiếu Chính phủ là cần thiết

Quy định về chi phí đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ là cần thiết để đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra một cách minh bạch, công bằng và hiệu quả. Dưới đây là một số lý do quan trọng:

Minh bạch và công bằng: Quy định về chi phí giúp tạo ra môi trường đấu thầu minh bạch, nơi mọi đối tác tham gia có thể biết được chi phí liên quan đến quá trình đấu thầu. Điều này đảm bảo rằng mọi người đều có thông tin đầy đủ và công bằng để tham gia. Quy định về chi phí giúp cung cấp thông tin chi tiết về chi phí liên quan đến quá trình đấu thầu. Điều này giúp tạo ra một môi trường minh bạch, nơi mọi đối tác và bên liên quan có thể hiểu rõ về các yếu tố tài chính liên quan đến quá trình đấu thầu. Quy định về chi phí tạo điều kiện cho sự cạnh tranh trong quá trình đấu thầu. Các đối tác cạnh tranh với nhau dựa trên chi phí mà họ sẵn lòng chấp nhận, tạo điều kiện cho sự công bằng trong quá trình lựa chọn. Các quy định về chi phí đảm bảo rằng mọi đối tác tham gia đều có cơ hội công bằng để đưa ra đề xuất và giành chiến thắng trong quá trình đấu thầu. Quy định giúp ngăn chặn lợi dụng chi phí để đảm bảo rằng mọi đối tác đều đối mặt với các điều kiện cạnh tranh công bằng. Thông qua việc thực hiện các quy định về chi phí, chính phủ và tổ chức có thể tạo ra một môi trường đấu thầu minh bạch và công bằng, đồng thời đảm bảo sự quản lý hiệu quả của tài chính công cộng và lợi ích tốt nhất cho cả các bên liên quan.

Ngăn chặn giao dịch không minh bạch: Quy định về chi phí cản trở các giao dịch không minh bạch, giúp ngăn chặn việc thực hiện các thỏa thuận ẩn đằng sau và đảm bảo rằng quá trình đấu thầu là một quy trình công khai. Yêu cầu công bố công khai tất cả các chi phí liên quan đến quá trình đấu thầu, bao gồm cả chi phí tham gia đấu thầu và các chi phí khác như chi phí xử lý hồ sơ, chi phí đánh giá, và chi phí khác. Những biện pháp này không chỉ giúp ngăn chặn giao dịch không minh bạch mà còn tạo điều kiện cho một quá trình đấu thầu minh bạch, công bằng và cạnh tranh. Điều này là quan trọng để đảm bảo rằng nguồn lực của tổ chức được sử dụng một cách hiệu quả và có ích nhất cho dự án.

Tạo điều kiện cạnh tranh: Chi phí đấu thầu có thể ảnh hưởng đến quyết định của các đối tác mua trái phiếu. Quy định giúp tạo ra một môi trường cạnh tranh, nơi các đối tác có thể cân nhắc chi phí khi đưa ra các đề xuất lãi suất. Chi phí đấu thầu có thể được cân nhắc một cách hợp lý để tạo cơ hội cho các đối tác nhỏ và mới nổi tham gia đấu thầu. Điều này tăng cường sự cạnh tranh và tạo ra một thị trường đa dạng.

Tối ưu hóa lợi ích tài chính: Việc quy định chi phí giúp Chính phủ và các bên liên quan tối ưu hóa lợi ích tài chính trong quá trình phát hành trái phiếu, đồng thời giúp ngăn chặn sự lạm dụng chi phí từ các đối tác tham gia đấu thầu.

Hiệu quả tài chính và quản lý những rủi ro: Quy định chi phí cũng có thể giúp Chính phủ hiệu quả quản lý rủi ro tài chính và đảm bảo rằng các chi phí liên quan đến đấu thầu được kiểm soát.

Tổ chức đấu thầu phát hành trái phiếu là một quá trình phức tạp và đội ngũ quản lý tài chính cần có các quy định chặt chẽ để đảm bảo quá trình diễn ra một cách minh bạch, công bằng và có lợi ích tốt nhất cho tất cả các bên liên quan.

Trên đây là toàn bộ những nội dung cần thiết có liên quan đến chi phí đấu thầu phát hành trái phiếu của Chính Phủ, nếu các bạn còn có những vướng mắc vui lòng liên hệ 1900.868644 hoặc [email protected]