Yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các loại gói thầu: mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn như thế nào?

1. Quy định về nhân sự chủ chốt trong đấu thầu

Dựa trên quan điểm của các chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng và quản lý dự án, việc tạo ra một đội ngũ nhân sự chủ chốt vững mạnh đóng một vai trò then chốt trong sự thành công của bất kỳ dự án xây dựng nào. Các vị trí quan trọng trong đội ngũ này đã được xác định rõ ràng và phân chia một cách cẩn thận để đảm bảo sự hiệu quả và hiệu suất tối đa trong mọi khía cạnh của quá trình thi công và quản lý. Trong đội ngũ nhân sự chủ chốt này, có một số vị trí đặc biệt đóng vai trò quan trọng. Đầu tiên, có vị trí chỉ huy trưởng dự án, người có trách nhiệm chính trong việc lãnh đạo và quản lý toàn bộ quá trình xây dựng. Chỉ huy trưởng dự án không chỉ đảm bảo rằng mọi hoạt động diễn ra đúng theo kế hoạch mà còn giám sát và điều hành tất cả các khía cạnh khác của dự án.

Tiếp theo, vị trí chủ nhiệm kỹ thuật thi công có trách nhiệm đảm bảo rằng mọi quy trình và công việc thi công diễn ra một cách suôn sẻ và hiệu quả. Chủ nhiệm kỹ thuật cần phải có kiến thức sâu rộng về các quy trình kỹ thuật, cũng như khả năng tương tác và điều hành một đội ngũ công nhân. Không thể không kể đến vị trí chủ nhiệm thiết kế bản vẽ thi công, người chịu trách nhiệm đảm bảo rằng thiết kế được thực hiện một cách khả thi và có thể thực hiện trong thực tế. Chủ nhiệm thiết kế cần phải là người có tầm nhìn chiến lược và khả năng định hướng cho quá trình thi công. Đội ngũ nhân sự chủ chốt cũng bao gồm các vị trí giám sát kỹ thuật và giám sát chất lượng, những người đảm bảo rằng mọi khía cạnh của dự án đều tuân theo các tiêu chuẩn và quy định chất lượng được đặt ra. Các kỹ sư chuyên ngành cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo rằng mọi khía cạnh kỹ thuật của dự án đều được thực hiện đúng cách và đạt được hiệu suất tối ưu.

Tuy vậy, cần nhấn mạnh rằng, các công nhân và lao động phổ thông, mặc dù không nằm trong danh sách nhân sự chủ chốt quy định trong Hồ sơ mô tả công việc, vẫn đóng một vai trò quan trọng trong quá trình xây dựng. Họ là những người thực hiện các công việc cụ thể, đóng góp vào sự thành công tổng thể của dự án thông qua sự cần cù, kiên nhẫn và tận tâm. Công việc của họ không thể bị xem nhẹ, vì chính họ tạo nên cơ sở vật chất cho mọi khía cạnh của dự án.

Tóm lại, đội ngũ nhân sự chủ chốt trong lĩnh vực xây dựng không chỉ bao gồm các vị trí quan trọng như chỉ huy trưởng dự án, chủ nhiệm kỹ thuật thi công, chủ nhiệm thiết kế bản vẽ thi công, giám sát kỹ thuật, giám sát chất lượng và các kỹ sư chuyên ngành, mà còn phải công nhận vai trò không thể thiếu của công nhân và lao động phổ thông trong quá trình xây dựng. Chỉ khi tất cả các thành viên trong đội ngũ hoạt động hợp nhất và hiệu quả, dự án xây dựng mới có thể đạt được thành công vượt bậc

2. Yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu mua sắm hàng hóa

Theo quy định tại Điều 30 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT thì gói thầu mua sắm hàng hóa, việc quản lý và xác định nhân sự chủ chốt có vai trò quan trọng, tuy nhiên, cần tách biệt và xem xét cụ thể cho từng trường hợp:

- Đầu tiên, trong phạm vi cung cấp hàng hóa, E-HSMT đã xác định rằng không yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa rằng yếu tố nhân sự không quan trọng. Có thể tập trung vào việc xây dựng một kế hoạch quản lý nhân sự linh hoạt và có khả năng thích ứng để đảm bảo tiến trình cung cấp hàng hóa diễn ra một cách hiệu quả. Mọi thành viên của nhóm công việc cần phải được chú trọng, và việc quản lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi để họ đạt được hiệu suất tối ưu.

- Hơn nữa, khi xét đến việc cung cấp hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường, yêu cầu về nhân sự chủ chốt có thể được xem xét một cách khác. Trong trường hợp này, trình độ cao của nhân sự thực hiện dịch vụ không phải là yếu tố quyết định. Tuy nhiên, không nên bỏ qua tầm quan trọng của việc có một nhóm làm việc chuyên nghiệp và tận tâm để đảm bảo việc giao hàng và dịch vụ được thực hiện một cách chất lượng và đáng tin cậy.

- Trong trường hợp các dịch vụ liên quan mang yếu tố đặc thù và phức tạp, điều cần thiết là có sự xuất hiện của những nhân sự với trình độ chuyên môn cao, kiến thức sâu rộ và kinh nghiệm đáng kể để đảm nhận các nhiệm vụ đặc thù này. Tại những thời điểm như vậy, sự huy động nhân sự chủ chốt trở thành một yếu tố quan trọng để thực hiện các công việc độc đáo và phức tạp một cách hiệu quả. Ở các trường hợp yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt, quá trình trình duyệt E-HSMT phải được thực hiện một cách tỉ mỉ và rõ ràng. Việc nêu rõ lý do cho yêu cầu này là không thể thiếu, giúp chủ đầu tư có cái nhìn sâu sắc về tầm quan trọng và cần thiết của nhân sự chủ chốt trong việc thực hiện nhiệm vụ. Tại thời điểm quyết định, chủ đầu tư cùng với bên mời thầu phải đảm bảo rằng yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt không gây ra sự hạn chế không cần thiết đối với việc tham gia của các nhà thầu khác. Sự bình đẳng trong cạnh tranh cần được bảo vệ và đảm bảo, đồng thời tránh mọi hình thức ưu ái hoặc thiên vị có thể ảnh hưởng đến sự cạnh tranh công bằng.

Để tóm tắt, trong các tình huống dịch vụ đặc thù và phức tạp, việc huy động nhân sự chủ chốt trở nên quan trọng để đảm bảo hiệu suất và chất lượng. Tuy nhiên, sự đảm bảo công bằng trong cạnh tranh và tính minh bạch trong quá trình quyết định cũng đóng vai trò không kém phần quan trọng, để đảm bảo mọi tham gia đều có cơ hội công bằng trong việc cạnh tranh và góp phần vào sự phát triển bền vững của dự án. Trong kịch bản gói thầu mua sắm hàng hóa, việc định hình nhân sự chủ chốt là một phần không thể thiếu. Tuy nhiên, sự linh hoạt và sự thích ứng đối với yêu cầu cụ thể của từng tình huống cũng quan trọng không kém. Việc quản lý và xác định vai trò của nhân sự trong mỗi trường hợp sẽ đảm bảo sự thành công của dự án mua sắm hàng hóa, bằng cách tập trung vào khả năng hiệu quả và chất lượng trong quá trình cung cấp và dịch vụ

3. Yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu xây lắp

Cũng tại Điều 30 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT thì dựa trên quy mô và đặc điểm cụ thể của gói thầu, cùng với việc tuân thủ quy định pháp luật trong lĩnh vực xây dựng, chủ đầu tư đã tinh tế đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thực hiện dự án. Tại đây, cần tập trung vào sự linh hoạt và sáng tạo để điều chỉnh E-HSMT sao cho thích hợp và hiệu quả.

Theo đó, cần lưu ý rằng E-HSMT không yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí không yêu cầu theo quy định pháp luật về xây dựng hoặc những vị trí kỹ thuật thông thường, bao gồm cả công nhân kỹ thuật và lao động phổ thông. Tuy nhiên, việc này không đồng nghĩa việc giảm bớt sự quan tâm đối với vai trò quan trọng của các thành viên này trong quá trình thực hiện dự án.

Có cơ hội để thể hiện sự tôn trọng và định vị đúng mức cho từng vị trí trong hệ thống E-HSMT. Việc thỏa thuận các yêu cầu về nhân sự chủ chốt cần phải dựa trên sự cân nhắc kỹ lưỡng về tính chất của từng công việc, sự đóng góp và tầm quan trọng của từng vị trí.

Tóm lại, E-HSMT không chỉ là công cụ quản lý mà còn phản ánh tầm nhìn và chất lượng của dự án. Bằng cách điều chỉnh yêu cầu về nhân sự chủ chốt theo từng trường hợp cụ thể, có cơ hội tạo ra một hệ thống quản lý nhân sự linh hoạt và phù hợp, đồng thời thể hiện tầm quan trọng của mọi thành viên đối với sự thành công toàn diện của dự án xây dựng

4. Yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn

Hiện nay, yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu dịch vụ phí tư vấn được quy định như sau: Trong các gói thầu dịch vụ phi tư vấn, cần xem xét một cách tỉ mỉ và tinh tế đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt. Sự đa dạng và độc đáo của từng dự án yêu cầu phải cân nhắc cẩn thận để tạo ra một E-HSMT thích hợp và hiệu quả. Ban đầu, trong trường hợp gói thầu dịch vụ phi tư vấn không đòi hỏi sự tham gia của nhân sự có trình độ chuyên môn cao, không cần yêu cầu nhân sự chủ chốt. Tuy nhiên, cần nhớ rằng việc này không đồng nghĩa với việc giảm bớt giá trị của các thành viên. Mọi người trong nhóm công việc vẫn phải được tôn trọng và được quản lý một cách hiệu quả để đảm bảo sự hoàn thành tốt nhất cho mọi nhiệm vụ.

Đối với các trường hợp dịch vụ phi tư vấn có yếu tố đặc thù và phức tạp, cần thiết phải có sự xuất hiện của nhân sự có kiến thức sâu rộ và nhiều kinh nghiệm để đảm nhận các nhiệm vụ độc đáo này. Tại thời điểm này, việc yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt trở nên tối quan trọng để đảm bảo sự thành công trong việc thực hiện những nhiệm vụ phức tạp và đặc thù này. Trong những trường hợp mà yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt xuất hiện, quá trình phê duyệt E-HSMT cần phải được thực hiện một cách cẩn trọng và minh bạch. Việc nêu rõ lý do cho yêu cầu này là tối quan trọng để chủ đầu tư có cái nhìn sâu sắc về tầm quan trọng và cần thiết của nhân sự chủ chốt trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Việc đảm bảo sự bình đẳng trong cạnh tranh là mục tiêu quan trọng. Chủ đầu tư cùng với bên mời thầu cần phải đảm bảo rằng yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt không làm hạn chế tham gia của các nhà thầu khác hoặc tạo lợi thế không công bằng cho một số nhà thầu. Cuối cùng, trong tình hình của công nhân kỹ thuật và lao động phổ thông, không yêu cầu nhân sự chủ chốt theo E-HSMT. Tuy nhiên, điều này không giảm bớt giá trị của sự đóng góp của họ, vì chính họ đóng vai trò quan trọng trong quá trình thực hiện dự án. Việc đảm bảo yêu cầu nhân sự chủ chốt phải phù hợp với tính chất và yêu cầu cụ thể của từng dự án. Sự linh hoạt và sáng tạo trong việc xây dựng E-HSMT sẽ giúp tạo ra một hệ thống quản lý nhân sự phù hợp và công bằng, đồng thời tôn trọng đóng góp của tất cả các thành viên đối với thành công tổng thể của dự án

* Cần thiết kế một quy trình linh hoạt và minh bạch để đảm bảo sự thỏa mãn cho yêu cầu về nhân sự chủ chốt, cùng với sự tập trung vào chất lượng và hiệu suất của dự án. Quy trình này có thể được tổ chức một cách tỉ mỉ để tạo cơ hội cho sự cải thiện và điều chỉnh. Xác định rằng yêu cầu về nhân sự chủ chốt là bắt buộc. Tuy nhiên, trong trường hợp nhân sự chủ chốt mà nhà thầu đã kê khai trong E-HSDT không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT, cần có sự linh hoạt cho nhà thầu để thực hiện sửa đổi và điều chỉnh. Việc này sẽ đảm bảo rằng yêu cầu cao cấp về nhân sự chủ chốt được thực hiện một cách hiệu quả và chính xác.

Bên mời thầu cần cung cấp cho nhà thầu cơ hội để làm rõ, điều chỉnh và bổ sung nhân sự chủ chốt trong khoảng thời gian phù hợp, nhưng không ít hơn 03 ngày làm việc. Điều này giúp tạo ra một tình huống linh hoạt và thoải mái để nhà thầu điều chỉnh kế hoạch nhân sự của họ một cách hợp lý. Mỗi nhân sự không đáp ứng chỉ được thay thế một lần để đảm bảo tính đáng tin cậy và hiệu quả trong quá trình điều chỉnh. Trong trường hợp nhà thầu không thể có nhân sự thay thế đáp ứng yêu cầu của E-HSMT, áp dụng nguyên tắc nghiêm ngặt. E-HSDT, tạm thời, sẽ bị loại khỏi danh sách. Điều này là để đảm bảo sự tuân thủ nghiêm ngặt của yêu cầu về nhân sự chủ chốt và khuyến khích sự tập trung và chuẩn bị thorough của nhà thầu.

Còn vướng mắc, xin liên hệ 1900.868644hoặc gửi email tới: [email protected] để được hỗ trợ. Trân trọng./.