Quy định xây dựng giá gói thầu đối với trang thiết bị y tế và linh kiện, phụ kiện, vật tư thay thế sử dụng cho trang thiết bị y tế

1. Xây dựng giá gói thầu cho trang thiết bị y tế theo báo giá của nhà cung cấp

Theo quy định tại Thông tư 14/2023/TT-BYT thì việc xây dựng giá gói thầu đối với trang thiết bị y tế và linh kiện, phụ kiện, vật tư thay thế sử dụng cho trang thiết bị y tế theo báo giá của nhà cung cấp cụ thể như sau: 

- Trước khi xây dựng giá gói thầu, Chủ đầu tư đánh giá tình hình thực tế và nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc lựa chọn đúng danh mục, tính năng và yêu cầu kỹ thuật. Vì vậy, quyết định đã được đưa ra để thành lập Hội đồng hoặc yêu cầu Sở Y tế hỗ trợ trong việc thành lập Hội đồng hoặc ủy thác một đơn vị trực thuộc (gọi chung là "Hội đồng") để thực hiện nhiệm vụ này. Hội đồng có nhiệm vụ là tiến hành một quá trình tuyển chọn tỉ mỉ và đáng tin cậy, đảm bảo rằng danh mục sẽ đáp ứng được các yêu cầu chuyên môn và yêu cầu kỹ thuật cơ bản. Điều này giúp đảm bảo rằng giá gói thầu được xây dựng một cách hợp lý và chính xác, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án một cách hiệu quả. Việc thành lập Hội đồng hoặc sử dụng hỗ trợ từ Sở Y tế đồng nghĩa với việc tận dụng kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm trong lĩnh vực y tế. Điều này giúp cải thiện quy trình tuyển chọn và đảm bảo rằng danh mục và yêu cầu kỹ thuật được xác định một cách hợp lý, không chỉ từ quan điểm chuyên môn mà còn từ góc nhìn thực tiễn và khả năng thực hiện.

- Dựa vào yêu cầu về tính năng và yêu cầu kỹ thuật cơ bản đã được nêu tại điểm a trong văn bản này, Chủ đầu tư đưa ra quyết định đăng tải yêu cầu báo giá theo mẫu quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư này. Thông tin yêu cầu báo giá sẽ được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Cổng thông tin điện tử của Chủ đầu tư, Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế, hoặc trang thông tin điện tử về quản lý trang thiết bị y tế (https://dmec.moh.gov.vn) trong thời gian tối thiểu là 10 ngày, bắt đầu từ ngày thông tin đăng tải thành công.

Trong trường hợp Chủ đầu tư nhận thấy rằng trên thị trường Việt Nam chỉ có 01 hoặc 02 nhà cung cấp có thể đáp ứng yêu cầu, Chủ đầu tư được phép liên hệ trực tiếp và gửi yêu cầu báo giá đến nhà cung cấp một cách trực tiếp, không qua việc đăng tải công khai như trường hợp thông thường. Điều này cho phép Chủ đầu tư nhanh chóng tiếp cận các nhà cung cấp có năng lực và tiềm năng, giúp tiết kiệm thời gian và tăng tính hiệu quả trong quá trình tuyển chọn nhà cung cấp. Bên cạnh việc đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình mời thầu, quy định này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý các giao dịch thương mại một cách linh hoạt và nhanh chóng, đáp ứng nhanh những yêu cầu cấp thiết của dự án

- Trong trường hợp chỉ nhận được 01 hoặc 02 báo giá, Chủ đầu tư sẽ đưa ra một trong các quyết định sau đây:

+ Tự quyết định lựa chọn giá gói thầu: Trong trường hợp này, Chủ đầu tư sẽ tự tiến hành lựa chọn giá gói thầu một cách tự chủ dựa trên những thông tin có sẵn từ các báo giá đã nhận được. Quyết định này sẽ được đưa ra sau khi tiến hành xem xét và đánh giá cẩn thận tính phù hợp của các báo giá với yêu cầu chuyên môn và khả năng tài chính của dự án.

+ Giao Hội đồng thực hiện việc xem xét, lựa chọn giá gói thầu: Chủ đầu tư có thể ủy quyền cho Hội đồng hoặc một nhóm chuyên gia có thẩm quyền để tiến hành xem xét và đánh giá các báo giá. Sau đó, Hội đồng sẽ trình Chủ đầu tư các kết quả xem xét và đề xuất giá gói thầu để Chủ đầu tư xem xét và quyết định chính thức.

Nếu số lượng báo giá nhận được từ 02 trở lên, quy trình lựa chọn sẽ được thực hiện như sau: Chủ đầu tư có thể lựa chọn báo giá có giá cao nhất mà vẫn đáp ứng được yêu cầu chuyên môn của dự án và khả năng tài chính của mình. Việc lựa chọn báo giá cao nhất giúp đảm bảo chất lượng và hiệu quả của dự án, vì nó có thể phản ánh sự chuyên nghiệp và đáng tin cậy của nhà cung cấp. Đồng thời, việc lựa chọn báo giá phù hợp cũng giúp đảm bảo sự cân đối giữa yêu cầu chuyên môn và khả năng tài chính, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án một cách thành công

- Để đảm bảo tính tương thích về công nghệ, bản quyền hoặc đáp ứng yêu cầu triển khai ngay theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu, Chủ đầu tư có quyền và được phép liên hệ trực tiếp và gửi yêu cầu báo giá đến nhà cung cấp. Quy định này nhằm tạo điều kiện thuận lợi và linh hoạt cho Chủ đầu tư khi đối diện với những trường hợp đòi hỏi tính nhanh chóng và hiệu quả trong việc tuyển chọn nhà cung cấp. Thay vì áp dụng quy trình thông thường, việc liên hệ trực tiếp giúp Chủ đầu tư tiết kiệm thời gian và nhanh chóng tiếp cận các nhà cung cấp có khả năng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và phù hợp về công nghệ. Bằng việc sử dụng quyền này, Chủ đầu tư có thể chủ động trong việc lựa chọn nhà cung cấp có sẵn, đã được xác minh tính tương thích về công nghệ và bản quyền, hoặc có thể thực hiện triển khai ngay nhằm đảm bảo sự liên kết và hòa nhập với các hệ thống và công nghệ hiện có.

2. Xây dựng giá gói thầu cho trang thiết bị y tế theo kết quả khảo sát giá trúng thầu của hàng hóa, dịch vụ tương tự

Cũng tại Thông tư 14/2023/TT-BYT thì việc xây dựng giá gói thầy đối với trang thiết bị y tế và linh kiện, phụ kiện, vật tư thay thế sử dụng cho trang thiết bị y tế theo kết quả khảo sát giá trúng thầu của hàng hóa, dịch vụ tương tự. Cụ thể:

- Trước khi xây dựng giá gói thầu, Chủ đầu tư đưa ra quyết định thành lập Hội đồng hoặc lựa chọn một Hội đồng có chuyên môn để thực hiện việc lựa chọn danh mục, yêu cầu về tính năng và yêu cầu kỹ thuật cơ bản dựa trên các yêu cầu chuyên môn cụ thể.

- Quy trình xây dựng giá gói thầu:

+nXác định khoảng thời gian tham khảo kết quả trúng thầu: Chủ đầu tư quyết định một khoảng thời gian cụ thể, không vượt quá 120 ngày, tính từ ngày phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trong khoảng thời gian này, Chủ đầu tư tiến hành tham khảo kết quả trúng thầu đã được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

+ Rà soát kết quả trúng thầu: Trong khoảng thời gian tham khảo kết quả, Chủ đầu tư cùng với Hội đồng hoặc nhóm chuyên gia có thẩm quyền thực hiện công việc rà soát chi tiết kết quả trúng thầu. Quá trình rà soát này bao gồm xem xét kỹ lưỡng các thông tin về giá trúng thầu, phạm vi cung cấp và chất lượng hàng hóa, dịch vụ tương tự của từng nhà thầu.

+ Tổng hợp kết quả rà soát: Sau khi hoàn thành quá trình rà soát, Chủ đầu tư tổng hợp kết quả và xác định các thông tin quan trọng về giá cả, chất lượng và khả năng cung cấp của từng nhà thầu. Quy trình này giúp Chủ đầu tư có cái nhìn tổng quan và rõ ràng về tình hình giá thầu trên thị trường.

+ Xử lý kết quả theo quy định: Tiếp theo, Chủ đầu tư thực hiện xử lý kết quả theo các quy định và quy trình được quy định tại điểm c khoản 1 của Điều này. Quy trình xử lý bao gồm đánh giá độ tin cậy của kết quả khảo sát, xử lý các trường hợp ngoại lệ và đảm bảo sự công bằng, minh bạch trong việc xây dựng giá gói thầu.

+ Xây dựng giá gói thầu: Cuối cùng, Chủ đầu tư sử dụng các thông tin và kết quả đã tham khảo và xử lý để xây dựng giá gói thầu phù hợp với yêu cầu chuyên môn, khả năng tài chính của dự án và đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cơ bản. Giá gói thầu cuối cùng được xác định một cách chính xác và cẩn thận, đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả cho việc triển khai dự án

3. Xây dựng giá gói thầu cho trang thiết bị y tế theo kết quả thẩm định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Trong quá trình xây dựng giá gói thầu, việc thẩm định giá được thực hiện bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các doanh nghiệp được chỉ định thực hiện theo quy định của pháp luật về giá. Quá trình này được tiến hành như sau:

- Trước khi xây dựng giá gói thầu, Chủ đầu tư quyết định lựa chọn hoặc thành lập Hội đồng chuyên nghiệp để lựa chọn danh mục, yêu cầu về tính năng và yêu cầu kỹ thuật cơ bản dựa trên yêu cầu chuyên môn cụ thể.

- Dựa trên yêu cầu về tính năng và yêu cầu kỹ thuật cơ bản đã được xây dựng tại điểm a, Chủ đầu tư tiến hành lựa chọn một đơn vị thẩm định giá theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Điều này đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc xác định giá gói thầu, đồng thời đảm bảo sự đáng tin cậy và chính xác trong việc thẩm định giá.

- Chủ đầu tư sử dụng kết quả thẩm định giá từ cơ quan thẩm định giá để xây dựng giá gói thầu và không chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định giá từ đơn vị thẩm định giá. Việc này giúp phân chia rõ ràng trách nhiệm và đảm bảo tính đúng đắn, đáng tin cậy của quá trình xây dựng giá gói thầu.

Quá trình xây dựng giá gói thầu dựa trên kết quả thẩm định giá từ các đơn vị có thẩm quyền đảm bảo tính minh bạch và đáng tin cậy trong quá trình đấu thầu, giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn nhà thầu và triển khai dự án một cách hiệu quả và thành công

Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.868644hoặc gửi email tới: [email protected] để được hỗ trợ. Trân trọng./.