Mẫu quyết định hủy thầu

1. Hiểu như thế nào về hủy thầu?

Theo quy định tại khoản 12 điều 4 Luật đấu thầu 2013, đấu thầu được hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và mua sắm hàng hóa, xây lắp. Đồng thời, nó cũng áp dụng cho việc lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Theo quy định tại khoản 12 điều 4 Luật đấu thầu 2013, gói thầu được định nghĩa là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Gói thầu có thể bao gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.

Theo khoản 1 Điều 123 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, hủy thầu là biện pháp được áp dụng bởi người có thẩm quyền, chủ đầu tư và bên mời thầu để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu và các quy định khác của pháp luật liên quan từ các tổ chức và cá nhân khác tham gia hoạt động đấu thầu. Biện pháp này được thực hiện thông qua việc ban hành quyết định hủy thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 73, khoản 10 Điều 74 và điểm e khoản 2 Điều 75 Luật Đấu thầu 2013.

2. Những trường hợp hủy thầu

Các trường hợp hủy thầu theo Điều 17 Luật Đấu thầu 2013. Theo đó, Luật đấu thầu 2013 quy định rõ rằng chủ đầu tư chỉ có thể hủy thầu trong những trường hợp cụ thể được quy định trong pháp luật đấu thầu năm 2013.

Việc tham gia dự thầu có thể dẫn đến hủy thầu trong các trường hợp sau:

(1) Tất cả hồ sơ dự thầu hoặc các hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các điều kiện cụ thể trong hồ sơ mời thầu hoặc yêu cầu đối với việc mở thầu.

(2) Trong quá trình, nếu có sự thay đổi phạm vi đầu tư hoặc mục tiêu đã được rõ ràng ghi trong hồ sơ mời thầu hoặc yêu cầu thầu, hoặc nếu hồ sơ không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc các quy định liên quan.

(3) Vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc các quy định pháp luật khác liên quan, trong hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu, đã dẫn đến việc chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu hoặc dự án.

(4) Trong quá trình tổ chức mời thầu và đấu thầu, nếu có bằng chứng chứng minh sự tồn tại của việc đưa, nhận hối lộ hoặc mối giới hối lộ, gian lận, thông thầu không đúng quy trình hoặc việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp sai quy định pháp luật trong quá trình đấu thầu, dẫn đến kết quả đấu thầu không công bằng, không chọn được nhà thầu đủ năng lực và điều kiện thực hiện dự án hay gói thầu, chủ đầu tư có quyền hủy thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.

Việc đảm bảo thực hiện hợp đồng dự thầu đóng vai trò quan trọng để đảm bảo hợp đồng được thực hiện đúng mục đích từ giai đoạn ban đầu và áp dụng cả cho nhà đầu tư và trong hợp đồng đấu thầu. Do đó, nếu tổ chức hoặc cá nhân vi phạm các trường hợp nêu trên và dẫn đến việc phải hủy thầu, họ phải chịu trách nhiệm về các chi phí cho các bên liên quan và tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành. Chủ thầu muốn hủy thầu phải tuân thủ các quy định này để tránh việc hủy thầu không có cơ sở, gây hậu quả nghiêm trọng. Trong trường hợp chủ đầu tư hủy thầu, bên được mời tham gia thầu có quyền khiếu nại.

Do đó, việc "chủ đầu tư gửi công văn thông báo hủy thầu, dựa vào khoản 2 điều 17 Luật Đấu thầu để thực hiện việc hủy thầu khi chủ đầu tư thay đổi mục tiêu và phạm vi đầu tư đã ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu" không vi phạm quy định pháp luật. Chủ đầu tư đã tuân thủ đúng quy định khi gửi công văn thông báo hủy thầu và nêu rõ lý do hủy thầu là việc thay đổi mục tiêu và phạm vi đầu tư đã ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Việc này đúng theo quy định của Luật Đầu tư năm 2013.

3. Mẫu quyết định hủy thầu

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------

Hà Nội, ngày 11  tháng  7 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

Về việc hủy thầu gói thầu XYZ thuộc dự án ABC

( ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA CHỦ ĐẦU TƯ )

Căn cứ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ quy chế đấu thầu

Xét đề nghị của ……,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Hủy thầu gói thầu XYZ thuộc dự án ABC.

Lý do hủy thầu: Sau quá trình tổ chức đấu thầu và xem xét các hồ sơ nộp, chủ đầu tư phát hiện việc tổ chức A đã gian lận và thông thầu sai quy trình, vi phạm quy định pháp luật trong quá trình đấu thầu. Có bằng chứng chứng minh rằng tổ chức A đã tiến hành hối lộ nhằm ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu và chọn nhà thầu không đủ năng lực và điều kiện thực hiện dự án.

Trách nhiệm của các bên liên quan khi hủy thầu:

- Tổ chức A chịu trách nhiệm chịu phạt và bồi thường thiệt hại cho chủ đầu tư và các bên có liên quan theo quy định của pháp luật.

- Chủ đầu tư đảm bảo công khai thông tin về việc hủy thầu và thông báo đến tất cả các bên tham gia đấu thầu.

- Các bên tham gia đấu thầu khác có quyền khiếu nại và yêu cầu bồi thường thiệt hại nếu chứng minh được sự tổ chức A đã vi phạm trong quá trình đấu thầu.

Điều 2. Giao phó Ban Quản lý dự án XYZ chịu trách nhiệm thực hiện các bước tiếp theo đảm bảo tuân thủ theo quy định hiện hành.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Ban Quản lý dự án XYZ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

4. Hướng dẫn chi tiết cách soạn nội dung Quyết định hủy thầu

Trong một mẫu văn bản quyết định hủy thầu, cần đảm bảo có đầy đủ các nội dung sau:

- Căn cứ pháp lý để lập quyết định

Đầu tiên, cần nêu rõ căn cứ pháp lý khi lập quyết định để đảm bảo tính chất pháp luật và sự công nhận hợp lệ của nội dung quyết định. Trong trường hợp hủy thầu, hai căn cứ pháp lý bắt buộc cần được đề cập là Luật đấu thầu số 43 của Quốc hội ban hành năm 2013 và Nghị định số 63 của Chính phủ ban hành năm 2014. Ngoài ra, có thể dựa vào các quy chế đấu thầu cụ thể mà nhà thầu đã xây dựng để có thêm căn cứ và đề nghị cho quyết định, tăng tính thuyết phục của văn bản.

- Thông tin về gói thầu và lý do hủy thầu trong văn bản

Thông tin về gói thầu cần được đưa ra một cách rõ ràng bằng cách đề cập tên gói thầu và thuộc dự án nào. Đây sẽ là Điều 1 trong văn bản. Tiếp theo, trong nội dung chi tiết của Điều 1, cần trình bày chính xác lý do và trách nhiệm của các bên liên quan đối với gói thầu.

Đối với lý do hủy thầu, người lập văn bản cần đưa ra một trong những lý do được quy định trong Luật đấu thầu năm 2013 tại điều 17. Hủy thầu chỉ được chấp nhận khi lý do đáp ứng quy định này, nếu không, việc hủy thầu của bên chủ đầu tư sẽ không hợp lệ và có nguy cơ bị khiếu nại từ phía các đơn vị tham gia thầu.

Bên cạnh đó, cần trình bày trách nhiệm thực hiện quyết định của các bên tham gia và liên quan đến gói thầu này.

- Xác định đơn vị phụ trách thực hiện hủy thầu

Trong quyết định, cần đặc điểm Điều khoản số 2 để xác định người hoặc đơn vị được giao trách nhiệm thực hiện các bước tiếp theo cho việc hủy thầu. Người hoặc đơn vị này cũng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành về đấu thầu.

- Thiết lập nội dung Điều 3 trong quyết định:

Cần xác định thời gian có hiệu lực của quyết định và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành. Ngoài ra, cần đề cập rõ tên đơn vị chịu trách nhiệm tiếp nhận mẫu quyết định này.

Kết thúc văn bản, người đại diện theo pháp luật của chủ đầu tư sẽ ký và ghi rõ họ tên cùng với thông tin về nơi nhận và nơi lưu trữ văn bản.

5. Một số lưu ý về hình thức trình bày của quyết định hủy thầu

Quyết định về việc hủy thầu là một văn bản hành chính và cần tuân thủ các quy chuẩn về hình thức trình bày khi lập văn bản hủy thầu.

Trước hết, trong quyết định hủy thầu, cần đầy đủ ghi Quốc hiệu - Tiêu ngữ, đây là yêu cầu bắt buộc đối với văn bản hành chính. Thời gian và địa điểm lập quyết định cũng không thể thiếu, nên được ghi ngay bên dưới Quốc hiệu - Tiêu ngữ, cách một dòng. Tiếp theo, cần ghi rõ tên Quyết định để cung cấp thông tin về gói thầu cần hủy.

Đây là những yêu cầu tiêu chuẩn để văn bản hủy thầu có giá trị pháp lý. Ngoài ra, cần chú ý một số điểm khác khi trình bày, ví dụ như sử dụng từ ngữ trang trọng, ngắn gọn, tránh sử dụng tiếng lóng hoặc tiếng địa phương. Các nội dung cần có tính xác thực, chính xác và tập trung vào vấn đề hủy thầu, tránh việc trình bày dài dòng, không liên quan, nhằm đảm bảo tính trang trọng của văn bản Quyết định.

Nhìn chung, để lập được mẫu Quyết định hủy thầu, người lập cần hiểu rõ những yếu tố quan trọng về cả nội dung và hình thức. Đặc biệt, văn bản cần được đóng dấu xác nhận để có hiệu lực pháp lý trước khi ban hành.

Mời quý khách hàng liên hệ với Luật Hòa Nhựt qua số hotline: 1900.868644 hoặc qua email: [email protected] nếu như còn bất kỳ vướng mắc nào về mặt pháp lý. Chúng tôi sẵn sàng cung cấp cho quý khách hàng dịch vụ nhanh chóng và tốt nhất. Xin chân thành cảm ơn!