Các dự án phải xin Giấy phép cho nhà thầu nước ngoài tại Sở Xây dựng

1. Giấy phép nhà thầu nước ngoài là gì?

Nhà thầu nước ngoài là tổ chức hoặc cá nhân đến từ một quốc gia khác mà có khả năng và chuyên môn để tham gia vào các dự án xây dựng, công trình, hoặc cung cấp các dịch vụ khác trong một quốc gia khác. Dựa theo quy định tại khoản 12 Điều 3 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP, định nghĩa về nhà thầu nước ngoài được mô tả như sau: Nhà thầu nước ngoài là tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài, đáp ứng năng lực pháp luật dân sự; đối với cá nhân, còn phải có khả năng hành vi dân sự để có thể ký kết và thực hiện hợp đồng. Năng lực pháp luật dân sự và khả năng hành vi dân sự của nhà thầu nước ngoài sẽ được xác định theo quy định của pháp luật của quốc gia mà nhà thầu có quốc tịch. Nhà thầu nước ngoài có thể hoạt động dưới nhiều hình thức như tổng thầu, nhà thầu chính, nhà thầu liên danh, hoặc nhà thầu phụ. Các nhà thầu nước ngoài thường được chọn để thực hiện các dự án lớn hoặc yêu cầu kỹ thuật cao, nơi họ có kiến thức và kinh nghiệm đặc biệt. Khi tham gia vào một dự án ở quốc gia nước khác, nhà thầu nước ngoài thường cần có giấy phép từ cơ quan chức năng của quốc gia đó để đảm bảo rằng họ tuân theo các quy định và tiêu chuẩn địa phương. Điều này cũng giúp quản lý rủi ro và bảo vệ quyền lợi của tất cả các bên liên quan trong quá trình thực hiện dự án.

Giấy phép nhà thầu nước ngoài là tài liệu chính thức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở Việt Nam cấp sau khi nhà thầu này trúng thầu theo quy định của pháp luật. Điều này có nghĩa là nhà thầu nước ngoài chỉ có thể thực hiện hoạt động xây dựng tại Việt Nam khi đã được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo quy định. Giấy phép nhà thầu nước ngoài thường là một văn bản chính thức do cơ quan chức năng của một quốc gia cấp phép cho một tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài để họ có thể tham gia vào các dự án xây dựng, công trình, hoặc cung cấp dịch vụ trong lãnh thổ của quốc gia đó. Điều này đòi hỏi nhà thầu nước ngoài phải tuân theo các quy định và điều kiện đặc biệt, có thể bao gồm các yêu cầu về kinh nghiệm, chất lượng công việc, và việc họ phải hợp tác với các đối tác địa phương. Ví dụ, một nhà thầu nước ngoài muốn tham gia xây dựng một công trình ở Việt Nam sẽ cần có giấy phép từ cơ quan quản lý xây dựng của Việt Nam. Điều này giúp đảm bảo rằng họ tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn trong quá trình thực hiện dự án.

2. Các dự án phải xin Giấy phép nhà thầu nước ngoài tại Sở Xây dựng

Dựa trên quy định của Điều 104 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP và Điều 12 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP, thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài được quy định như sau: Sở Xây dựng sẽ cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài thực hiện hợp đồng của dự án nhóm B, nhóm C trên địa bàn hành chính của tỉnh. Đối với dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn của 02 tỉnh trở lên, Sở Xây dựng thuộc địa phương nơi nhà thầu nước ngoài dự kiến đặt văn phòng điều hành sẽ có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng, bao gồm cả giấy phép điều chỉnh. Tóm lại, Sở Xây dựng sẽ có thẩm quyền cấp giấy phép cho nhà thầu nước ngoài trong các trường hợp sau:

- Dự án nhóm B và Dự án nhóm C. Các tiêu chí để phân loại dự án nhóm B được quy định cụ thể theo Điều 9 của Luật Đầu tư công năm 2019. Theo đó bao gồm: 

+ Dự án nhóm B có tổng mức đầu tư nằm trong khoảng từ 120 tỷ đến dưới 2.300 tỷ đồng và thuộc các lĩnh vực hoặc dự án nhóm C có tổng mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng, đều thuộc các lĩnh vực được quy định bởi pháp luật.

+ Nếu là dự án nhóm B, tổng mức đầu tư sẽ rơi vào khoảng từ 80 tỷ đồng đến dưới 1.500 tỷ đồng; còn đối với dự án nhóm C, tổng mức đầu tư dưới 80 tỷ đồng, đều thuộc các lĩnh vực được quy định theo quy định pháp luật.

+ Nếu là dự án nhóm B, mức đầu tư sẽ nằm trong khoảng từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng; và đối với dự án nhóm C, tổng mức đầu tư dưới 60 tỷ đồng, đều thuộc các lĩnh vực được pháp luật quy định.

+ Nếu là dự án nhóm B, mức đầu tư sẽ nằm trong khoảng từ 45 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng hoặc đối với dự án nhóm C, tổng mức đầu tư dưới 45 tỷ đồng thuộc các lĩnh vực sau mà pháp luật quy định.

- Dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh: Trường hợp dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn của 02 tỉnh trở lên thì cơ quan có thẩm quyền cấp là Sở Xây dựng thuộc địa phương nơi nhà thầu nước ngoài dự kiến đặt văn phòng điều hành.

3. Quy trình xử lý hồ sơ cấp phép cho nhà thầu nước ngoài tại Sở Xây dựng

Bước 1: Doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài theo quy định và gửi hồ sơ đó đến Sở Xây dựng có thẩm quyền.

Nhà thầu nước ngoài có thể nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện một bộ hồ sơ đến cơ quan cấp giấy phép hoạt động xây dựng. Hồ sơ này bao gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo Mẫu số 01, Mẫu số 04 Phụ lục IV của Nghị định 15/2021/NĐ-CP; Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử về kết quả đấu thầu hoặc quyết định chọn thầu hợp pháp; Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử giấy phép thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với tổ chức và chứng chỉ hành nghề (nếu có) của nước mà nhà thầu nước ngoài mang quốc tịch cấp; Biểu báo cáo kinh nghiệm hoạt động liên quan đến các công việc nhận thầu và bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 03 năm gần nhất (đối với trường hợp không thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu); Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử Hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc hợp đồng chính thức hoặc hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện công việc nhận thầu (đã có trong hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ chào thầu); Giấy ủy quyền hợp pháp đối với người không phải là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu; Bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư của dự án/công trình.

Đây một quy trình khá chặt chẽ và tự doanh nghiệp có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ. Việc này giúp tăng khả năng được cấp giấy phép mà không gặp trở ngại, đồng thời giúp giảm thời gian xử lý từ phía cơ quan quản lý.

Bước 2: Cơ quan chuyên môn về xây dựng tại Sở sẽ tiến hành xem xét hồ sơ và quyết định về việc cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. 20 ngày là một khoảng thời gian khá cụ thể để xem xét và quyết định về giấy phép xây dựng. Quy trình này có vẻ khá nhanh chóng so với một số hệ thống khác. Điều này có thể giúp giảm thời gian chờ đợi cho những nhà thầu nước ngoài và tăng tính linh hoạt trong quá trình xây dựng. Trong trường hợp không thể cấp giấy phép, cơ quan có thẩm quyền sẽ phải cung cấp thông báo bằng văn bản cho nhà thầu, đồng thời nêu rõ lý do không cấp giấy phép. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quy trình cấp phép cũng như tránh được nhiều tranh cãi và hiểu lầm không đáng có nếu phát sinh.

Nếu có bất cứ thắc mắc nào về vấn đề này hay gặp phải bất kì vấn đề pháp lý nào khác, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.868644 hoặc gửi yêu cầu trực tiếp qua địa chỉ email: [email protected] để được giải đáp nhanh chóng. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết. Trân trọng!