Xử phạt không thông báo trước khi kinh doanh sản phẩm du lịch nguy hiểm tính mạng

1. Thế nào là sản phẩm du lịch? 

Theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Luật Du lịch 2017, sản phẩm du lịch được định nghĩa là một tập hợp các dịch vụ được tổ chức trên cơ sở khai thác giá trị tài nguyên du lịch, nhằm thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch.Đối với khái niệm du lịch, ngoài việc nhấn mạnh việc khám phá, tham quan và giải trí, quy định còn xác định rằng du lịch bao gồm mọi hoạt động liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên, trong thời gian không quá 01 năm liên tục. Mục tiêu của chuyến đi này là đáp ứng nhu cầu thưởng thức, nghỉ ngơi, giải trí, tìm hiểu và khám phá tài nguyên du lịch, có thể kết hợp với mục đích hợp pháp khác.

Khách du lịch được xác định là người tham gia chuyến đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi học hoặc làm việc để nhận thu nhập tại địa điểm đến. Điều này giúp làm rõ đối tượng tham gia du lịch và mục tiêu chính của họ khi tham gia vào các hoạt động du lịch.

Nói chung, theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Luật Du lịch 2017, sản phẩm du lịch được định nghĩa như một tập hợp các dịch vụ được tổ chức để khai thác giá trị tài nguyên du lịch và thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch. Đồng thời, khách du lịch là những người tham gia chuyến đi du lịch, có mục tiêu chủ yếu là thưởng thức, giải trí, nghỉ ngơi, tìm hiểu và khám phá tài nguyên du lịch, có thể kết hợp với mục đích hợp pháp khác, và không bao gồm trường hợp đi học hoặc làm việc để nhận thu nhập tại địa điểm đến.

2. Trước khi bắt đầu kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du dịch phải thông báo khi nào?

Căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, tổ chức và cá nhân trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch mang nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe của khách du lịch phải chịu trách nhiệm theo các điều sau đây:

- Đối với những hoạt động du lịch mang theo nguy cơ rủi ro, tổ chức và cá nhân phải thực hiện các biện pháp an toàn được quy định tại Điều 9 Nghị định. Các biện pháp này nhằm đảm bảo an toàn và tránh rủi ro không mong muốn trong quá trình triển khai các hoạt động.

- Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi tổ chức kinh doanh. Thời gian thông báo không được vượt quá 15 ngày trước ngày bắt đầu kinh doanh. Điều này giúp cơ quan quản lý có cái nhìn tổng quan về các hoạt động du lịch rủi ro và chuẩn bị phương án giải quyết khi cần thiết.

- Tổ chức và cá nhân cần tuân thủ mọi quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh sản phẩm du lịch. Điều này bao gồm cả việc thực hiện đầy đủ các quy định và tiêu chuẩn an toàn được đặt ra bởi cơ quan quản lý.

Tổ chức và cá nhân trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch rủi ro đặt ra một chuỗi trách nhiệm quan trọng. Họ không chỉ phải đảm bảo an toàn cho khách du lịch mà còn phải thực hiện các biện pháp để thông báo trước và tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật. Điều này không chỉ bảo vệ tính mạng và sức khỏe của du khách mà còn đóng góp vào sự minh bạch và an toàn của ngành du lịch nói chung. Tổ chức và cá nhân trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch rủi ro chịu trách nhiệm không chỉ với tính mạng và sức khỏe của du khách mà còn với sự minh bạch và an toàn của ngành du lịch. Điều này thể hiện qua việc thực hiện các biện pháp an toàn, thông báo đúng đắn và tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật.

Thông báo trước cho cơ quan quản lý không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là hành động nhằm tăng cường quản lý và giảm thiểu rủi ro. Điều này mang lại lợi ích cho cả doanh nghiệp và khách du lịch, tạo ra một môi trường an toàn và đáng tin cậy cho tất cả các bên liên quan.

Quy định rõ trách nhiệm giúp xây dựng niềm tin trong cộng đồng du lịch, tăng cường uy tín của doanh nghiệp, và thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Việc này không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là cam kết với sự an toàn và hạnh phúc của du khách, đồng thời đóng góp vào sự thịnh vượng chung của ngành du lịch Việt Nam.

3. Xử phạt hành vi không thông báo trước khi bắt đầu kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch

Căn cứ vào Điều 15 Nghị định 45/2019/NĐ-CP, việc vi phạm quy định về kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch sẽ bị xử lý như sau:

- Phạt tiền:

+ Hành vi không thông báo trước khi bắt đầu kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

+ Hành vi không cảnh báo, chỉ dẫn về điều kiện khí hậu, thời tiết, sức khỏe và các yếu tố liên quan khi cung cấp các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch sẽ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

+ Hành vi không có phương án cứu hộ, cứu nạn sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

+ Hành vi tiếp tục kinh doanh sau khi cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh yêu cầu hoàn thiện, bổ sung các biện pháp bảo đảm an toàn sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

+ Hình thức xử phạt Bổ Sung:

• Đối với hành vi quy định tại khoản 3 và khoản 4, có thể đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng
• Đối với hành vi quy định tại các khoản 5, 6 và 7, có thể đình chỉ hoạt động từ 03 tháng đến 06 tháng.

- Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại khoản 8.

Lưu ý: Mức phạt trên áp dụng cho cá nhân, và đối với tổ chức, mức phạt sẽ gấp đôi mức phạt đối với cá nhân theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 45/2019/NĐ-CP.

Việc vi phạm quy định về kinh doanh sản phẩm du lịch theo Điều 15 Nghị định 45/2019/NĐ-CP sẽ bị xử phạt mức tiền tùy thuộc vào loại hành vi, từ việc không thông báo trước đến không cảnh báo về điều kiện an toàn. Mức phạt cũng tăng theo mức độ nghiêm trọng của hành vi, có thể kèm theo hình thức đình chỉ hoạt động và buộc nộp lại lợi nhuận bất hợp pháp. Lưu ý rằng, đối với tổ chức, mức phạt sẽ là gấp đôi mức phạt đối với cá nhân. Việc này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ quy định để đảm bảo an toàn và chất lượng dịch vụ du lịch.

Thêm vào đó, Nghị định 45/2019/NĐ-CP còn đề cập đến các biện pháp xử lý nếu vi phạm không được khắc phục, bao gồm đình chỉ hoạt động và buộc nộp lại số lợi nhuận bất hợp pháp. Các biện pháp này nhấn mạnh tới trách nhiệm của các doanh nghiệp du lịch trong việc đảm bảo an toàn và quản lý rủi ro. Tổng cộng, các quy định trong Nghị định nhằm đảm bảo an toàn và quyền lợi của khách du lịch, khẳng định tầm quan trọng của việc duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch. Các biện pháp xử lý nghiêm túc sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp du lịch tuân thủ quy định, từ đó xây dựng hình ảnh tích cực cho ngành du lịch và tạo niềm tin cho du khách.

Quý khách hàng có thể liên hệ trực tiếp với Tổng đài tư vấn pháp luật qua số hotline 1900.868644 để nhận được sự hỗ trợ chuyên nghiệp và tận tâm từ đội ngũ chuyên gia của chúng tôi. Đối với những trường hợp cần sự tư vấn chi tiết hơn, chúng tôi cũng rất hoan nghênh quý khách gửi yêu cầu thông tin chi tiết qua địa chỉ email: [email protected]. Chúng tôi cam kết giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng một cách nhanh chóng và chính xác