1. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu được hiểu như nào?
Điều 20 của Luật Quản lý Ngoại thương 2017, có quy định về việc áp dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan xuất khẩu và hạn ngạch thuế quan nhập khẩu như sau:
Hạn ngạch thuế quan xuất khẩu là biện pháp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng để quyết định về số lượng, khối lượng và trị giá của hàng hóa xuất khẩu, đồng thời xác định thuế suất cụ thể áp dụng cho chúng.
Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu cũng là một biện pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng, nhưng lần này để quyết định về số lượng, khối lượng và trị giá của hàng hóa nhập khẩu. Đặc biệt, thuế suất áp dụng trong trường hợp này được thiết lập ưu đãi hơn so với mức thuế suất ngoại trừ hạn ngạch.
Cụ thể, hạn ngạch thuế quan nhập khẩu có thể được hiểu là một biện pháp quản lý thương mại quan trọng, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng để định rõ số lượng, khối lượng và trị giá của hàng hóa nhập khẩu, đồng thời thiết lập thuế suất ưu đãi so với mức thuế suất chung nếu nằm ngoài hạn ngạch.
Việc xây dựng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mang ý nghĩa quan trọng trong việc quản lý thương mại quốc tế và định hình chính sách kinh tế của một quốc gia. Dưới đây là những ý nghĩa chính của việc này:
- Kiểm soát xuất nhập khẩu: Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu giúp quốc gia kiểm soát lưu lượng hàng hóa được nhập khẩu, đặt ra các giới hạn về số lượng, khối lượng và trị giá của hàng hóa từ các quốc gia khác. Điều này giúp ngăn chặn các tình trạng quá mức nhập khẩu có thể ảnh hưởng đến sản xuất nội địa.
- Bảo vệ ngành sản xuất nội địa: Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu được thiết kế để bảo vệ ngành sản xuất nội địa khỏi sự cạnh tranh không lành mạnh từ hàng hóa nhập khẩu. Việc này giúp đảm bảo rằng các doanh nghiệp trong nước có cơ hội cạnh tranh công bằng và không bị đe dọa bởi các sản phẩm ngoại nhập có giá cạnh tranh.
- Điều chỉnh cân đối thương mại: Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu giúp điều chỉnh cân đối thương mại của quốc gia bằng cách giảm thiểu thâm hụt thương mại. Quốc gia có thể sử dụng các biện pháp hạn ngạch để kiểm soát lượng hàng hóa nhập khẩu và đồng thời thúc đẩy xuất khẩu, tạo ra sự cân đối giữa lưu thông hàng hóa ra và vào.
- Thúc đẩy sản xuất và nghiên cứu phát triển: Việc áp dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu có thể làm tăng động lực cho các doanh nghiệp nội địa nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường năng lực cạnh tranh và thúc đẩy nghiên cứu phát triển trong quốc gia. Điều này có thể dẫn đến sự đổi mới trong sản xuất và củng cố vị thế của quốc gia trên thị trường quốc tế.
- Tuân thủ cam kết quốc tế: Việc xây dựng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu cũng phản ánh cam kết và tuân thủ của quốc gia đối với các thỏa thuận và điều ước quốc tế. Điều này giúp tạo ra môi trường kinh doanh ổn định và dựa trên các nguyên tắc quốc tế, đồng thời tăng cường uy tín của quốc gia trên sân kinh tế quốc tế.
Tóm lại, hạn ngạch thuế quan nhập khẩu giúp quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu hàng hóa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp tham gia thị trường quốc tế, nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu của đất nước.
2. Việc áp dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan nhập khẩu phải bảo đảm yêu cầu nào?
Điều 21 của Luật Quản lý Ngoại thương 2017, quy định về các nguyên tắc khi áp dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan xuất khẩu và hạn ngạch thuế quan nhập khẩu như sau:
- Áp dụng theo điều ước quốc tế: Theo quy định, biện pháp hạn ngạch thuế quan nhập khẩu được áp dụng theo các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Điều này nhằm đảm bảo rằng các biện pháp này đồng bộ và tuân thủ theo các tiêu chuẩn và cam kết quốc tế mà nước ta đã tham gia.
- Không áp dụng đối với hàng hóa sản xuất, gia công xuất khẩu: Luật quy định rõ ràng rằng không áp dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với số lượng, khối lượng, trị giá của hàng hóa được sử dụng để sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu. Điều này nhằm hỗ trợ và khuyến khích ngành sản xuất, gia công xuất khẩu phát triển mạnh mẽ mà không bị hạn chế bởi các rủi ro về thuế quan.
- Bảo đảm công khai, minh bạch: Trong quá trình áp dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan nhập khẩu, quy định rằng cần phải bảo đảm công khai, minh bạch về số lượng, khối lượng và trị giá của hàng hóa. Điều này giúp tăng cường tính minh bạch trong quản lý thương mại quốc tế và ngăn chặn những hành vi gian lận thương mại.
- Minh bạch, khách quan về phương thức phân giao hạn ngạch: Ngoài ra, cần minh bạch và khách quan về phương thức phân giao hạn ngạch thuế quan xuất khẩu và hạn ngạch thuế quan nhập khẩu. Điều này giúp tạo điều kiện bình đẳng cho các doanh nghiệp và ngăn chặn các hành vi đánh giá không công bằng trong quản lý thương mại quốc tế.
Tổng quan, những nguyên tắc này giúp xây dựng một hệ thống quản lý thương mại công bằng, hiệu quả và minh bạch, đồng thời đảm bảo rằng Việt Nam tuân thủ các cam kết và tiêu chuẩn quốc tế.
3. Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu của năm tiếp theo được quyết định vào thời điểm nào?
Điều 12 của Thông tư 12/2018/TT-BCT, về việc quyết định và công bố lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu được thực hiện theo các quy định sau:
- Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với một số mặt hàng cụ thể: Điều này quy định rõ ràng về thời hạn quyết định và công bố lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với các mặt hàng như muối, trứng gia cầm, đường tinh luyện và đường thô. Cụ thể, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ quyết định và thông báo cho Bộ Công Thương về lượng hạn ngạch này và thời điểm công bố không muộn hơn ngày 15 tháng 11 hàng năm.
- Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với thuốc lá nguyên liệu: Thông tư cũng quy định về quyết định lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với mặt hàng thuốc lá nguyên liệu. Trách nhiệm này thuộc về Bộ Công Thương và thời điểm quyết định cũng không muộn hơn ngày 15 tháng 11 hàng năm.
- Công bố lượng hạn ngạch và phương thức điều hành: Trên cơ sở cam kết quốc tế, sau khi đã quyết định lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu theo quy định tại các khoản trước, Bộ Công Thương sẽ chính thức công bố lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu hàng năm. Đồng thời, Bộ Công Thương sẽ quy định phương thức điều hành cụ thể đối với từng mặt hàng, nhằm đảm bảo quản lý và thực thi hạn ngạch một cách hiệu quả và minh bạch.
Do đó, Bộ Công Thương sẽ chính thức công bố lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu hàng năm đối với từng mặt hàng cụ thể. Quy trình này là một phần quan trọng của quản lý thương mại quốc tế, nhằm đảm bảo sự minh bạch và tính công bằng trong việc quyết định về lượng hàng hóa được nhập khẩu.
Xác định lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu hàng năm mang theo nhiều lợi ích và lý do chiến lược quan trọng, bao gồm:
- Quản lý thương mại: Việc xác định lượng hạn ngạch hàng năm giúp quốc gia quản lý lưu lượng hàng hóa được nhập khẩu, tạo ra một kịch bản quản lý thương mại dựa trên nhu cầu và chiến lược kinh tế.
- Bảo vệ ngành sản xuất nội địa: Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu giúp bảo vệ ngành sản xuất nội địa khỏi sự cạnh tranh không lành mạnh từ hàng hóa nhập khẩu. Điều này thường được áp dụng để duy trì và phát triển ngành công nghiệp quốc nội.
- Điều chỉnh cân đối thương mại: Việc xác định lượng hạn ngạch giúp quốc gia điều chỉnh cân đối thương mại bằng cách kiểm soát lượng hàng hóa nhập khẩu và thúc đẩy xuất khẩu. Điều này giúp giảm thiểu thâm hụt thương mại và duy trì sự ổn định kinh tế.
- Dự báo và ổn định thị trường: Các doanh nghiệp và đối tác quốc tế có thể dự đoán và chuẩn bị cho thị trường dựa trên thông tin về lượng hạn ngạch hàng năm. Điều này tạo ra sự dự báo và ổn định, giúp doanh nghiệp quốc tế dễ dàng kế hoạch và đưa ra quyết định kinh doanh.
- Tuân thủ cam kết quốc tế: Việc xác định lượng hạn ngạch hàng năm cũng thể hiện cam kết và tuân thủ của quốc gia đối với các thỏa thuận và điều ước quốc tế. Điều này là quan trọng để duy trì mối quan hệ tích cực trong cộng đồng quốc tế và đảm bảo uy tín quốc gia.
Tóm lại, xác định lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu hàng năm là một công cụ quan trọng trong quản lý thương mại, giúp cân nhắc giữa việc bảo vệ ngành sản xuất nội địa và duy trì sự mở cửa của thị trường quốc tế.
Liên hệ qua 1900.868644 hoặc luathoanhut.vn@gmail.com