1. Buôn bán điện có phải đăng ký kinh doanh hay không?
Theo quy định được sửa đổi tại Điều 32 Nghị định 137/2013/NĐ-CP, được điều chỉnh bởi khoản 4 Điều 3 Nghị định 17/2020/NĐ-CP, về hoạt động buôn bán điện, có các điều kiện và yêu cầu cụ thể như sau:
- Điều kiện về Người quản lý kinh doanh:
+ Người trực tiếp quản lý kinh doanh bán buôn điện phải có bằng đại học trở lên thuộc các chuyên ngành như điện, kinh tế, tài chính hoặc các chuyên ngành tương đương.
+ Yêu cầu về thời gian làm việc trong lĩnh vực kinh doanh mua bán điện ít nhất 05 năm.
- Yêu cầu đăng ký và giấy phép:
+ Tổ chức có trách nhiệm đăng ký hoạt động bán buôn điện theo quy định của pháp luật.
+ Yêu cầu được cấp giấy phép hoạt động điện lực để thực hiện hoạt động buôn bán điện.
- Quyền và điều kiện hoạt động:
+ Các đơn vị đáp ứng được Điều kiện về bán buôn điện sẽ được phép hoạt động xuất nhập khẩu điện.
+ Hoạt động buôn bán điện thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện và cần tuân thủ các quy định của pháp luật về buôn bán điện và hoạt động điện lực.
Tổ chức hoạt động buôn bán điện, để đảm bảo hợp pháp và an toàn, cần tuân thủ mọi điều kiện và quy định theo Nghị định và quy định pháp luật liên quan, đồng thời đảm bảo rằng người quản lý kinh doanh đáp ứng được các yêu cầu về trình độ và kinh nghiệm trong lĩnh vực kinh doanh mua bán điện.
2. Hồ sơ đề nghị cấp phép trong lĩnh vực buôn bán điện, bán lẻ điện
Theo quy định tại Điều 9 Thông tư 21/2020/TT-BTC, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép trong lĩnh vực bán buôn điện, bán lẻ điện bao gồm các thành phần sau:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép:
Văn bản này được lập theo Mẫu 01 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư. Trong văn bản này, tổ chức đề nghị cấp giấy phép điện lực cần mô tả chi tiết về hoạt động điện lực mà họ muốn thực hiện, bao gồm các thông tin như quy mô, phương thức kinh doanh, kế hoạch phát triển, và các yếu tố khác có thể ảnh hưởng đến hoạt động của họ.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận thành lập:
Tổ chức đề nghị cấp giấy phép cần cung cấp bản sao của Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp nếu tổ chức này đã đăng ký doanh nghiệp. Trong trường hợp tổ chức chưa có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, thì cần cung cấp Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận thành lập tùy theo loại hình tổ chức.
- Danh sách trích ngang người trực tiếp quản lý kinh doanh:
Danh sách này được lập theo Mẫu 3b quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư. Ngoài ra, cần cung cấp bản sao bằng tốt nghiệp của người có tên trong danh sách. Thông qua danh sách trích ngang, cơ quan cấp giấy phép có thể xác định được ai là người trực tiếp quản lý kinh doanh trong tổ chức đề nghị cấp giấy phép.
Tất cả những thành phần này cùng nhau tạo thành một hồ sơ đầy đủ và chính xác, giúp cơ quan chức năng đánh giá và xử lý đề nghị cấp giấy phép một cách hiệu quả.
3. Xử phạt hành vi vi phạm buôn bán điện
Theo quy định của Điều 10 Nghị định 134/2013/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 2 Nghị định 17/2022/NĐ-CP, đối với vi phạm các quy định về mua, bán buôn điện, đơn vị buôn bán điện, bán lẻ điện sẽ chịu các hình phạt và biện pháp khắc phục hậu quả như sau:
- Phạt tiền:
+ Đơn vị bán buôn điện sẽ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với hành vi bán sai giá điện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.
+ Đơn vị phát điện, bán buôn điện, bán lẻ điện sẽ bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng nếu hợp đồng mua, bán buôn điện không tuân thủ các quy định của pháp luật về hợp đồng mua, bán điện có thời hạn.
+ Đơn vị phát điện, bán buôn điện, bán lẻ điện sẽ bị phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng nếu thực hiện hành vi mua, bán điện với đơn vị không có giấy phép hoạt động điện lực.
- Biện pháp khắc phục hậu quả:
+ Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm, bao gồm cả số tiền chênh lệch do bán cao hơn mức giá quy định và mọi chi phí phát sinh do hành vi vi phạm gây ra. Số tiền này sẽ được trả lại cho cá nhân, tổ chức bị chiếm đoạt trong trường hợp vi phạm quy định.
+ Trong trường hợp không xác định được tổ chức, cá nhân để hoàn trả, số tiền chênh lệch sẽ được nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.
+ Đối với hành vi vi phạm quy định , số lợi bất hợp pháp sẽ được buộc nộp lại để sung vào ngân sách nhà nước.
=> Các đơn vị buôn bán điện, bán lẻ điện sẽ phải chịu mức phạt tiền nếu vi phạm các quy định về mua, bán buôn điện. Mức phạt cụ thể tùy thuộc vào loại vi phạm, như bán sai giá, không tuân thủ hợp đồng mua, bán điện, hoặc mua, bán điện không có giấy phép.
Biện pháp khắc phục hậu quả:
- Nếu có lợi bất hợp pháp từ hành vi vi phạm, đơn vị buôn bán điện phải buộc nộp lại số lợi này. Trong trường hợp bán cao hơn mức giá quy định, số tiền chênh lệch sẽ được trả lại cho cá nhân, tổ chức bị chiếm đoạt hoặc nếu không xác định được, sẽ nộp vào ngân sách nhà nước.
- Nếu vi phạm quy định về mua, bán điện với đơn vị không có giấy phép, số lợi bất hợp pháp cũng sẽ bị buộc nộp lại để sung vào ngân sách nhà nước.
4. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép bán buôn điện
Chi tiết nội dung theo quy định tại Điều 45 Nghị định 137/2013/NĐ-CP (sửa đổi bởi Điều 3 Nghị định 17/2020/NĐ-CP) về thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động điện lực như sau:
- Chủ thể có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động điện lực:
+ Bộ Công Thương:
Cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với hoạt động truyền tải điện và hoạt động phát điện đối với nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
+ Cục Điều tiết điện lực:
Cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với hoạt động phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực và hoạt động phát điện đối với nhà máy điện có quy mô công suất từ 03 MW trở lên không thuộc trường hợp quy định khác.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
Cấp giấy phép hoạt động điện lực cho tổ chức, cá nhân có hoạt động điện lực với quy mô nhỏ trong phạm vi địa phương theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.
- Phân chia thẩm quyền:
+ Bộ Công Thương chịu trách nhiệm cấp giấy phép cho các hoạt động điện lực có tính quốc gia, ảnh hưởng đặc biệt quan trọng đến kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
+ Cục Điều tiết điện lực đảm nhận vai trò cấp giấy phép cho nhiều loại hoạt động điện lực, đặc biệt là hoạt động phân phối điện, bán buôn điện, và nhà máy điện có quy mô công suất từ 03 MW trở lên.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm cấp giấy phép cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động điện lực với quy mô nhỏ tại địa phương.
- Hướng dẫn của Bộ Công Thương:
Quyết định của Bộ Công Thương hướng dẫn cụ thể việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân có hoạt động điện lực với quy mô nhỏ trong phạm vi địa phương.
Như vậy, theo quy định trên, chủ thể có thẩm quyền cấp giấy phép bán buôn điện là Cục Điều tiết điện lực đối với nhà máy điện có quy mô công suất từ 03 MW trở lên, và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với tổ chức, cá nhân có hoạt động điện lực với quy mô nhỏ trong phạm vi địa phương.
Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.868644. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: luathoanhut.vn@gmail.com để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.