1. Chuyển tải thủy sản được hiểu như thế nào?
Chuyển tải thủy sản, đề cập đến trong Khoản 7 của Điều 3 theo Nghị định 26/2019/NĐ-CP, là một quy trình tổ chức và thực hiện chuyển giao thủy sản và các sản phẩm thủy sản từ một tàu đến một tàu khác. Điều này là một khía cạnh quan trọng của ngành công nghiệp thủy sản, nơi mà quy trình này không chỉ đóng vai trò quan trọng trong quản lý nguồn lợi biển mà còn đảm bảo sự an toàn và hiệu quả trong việc vận chuyển và tiếp nhận sản phẩm thủy sản.
Chuyển tải thủy sản đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt với các quy trình và biện pháp an toàn. Việc hiểu rõ và áp dụng đúng các quy định này không chỉ giúp ngăn chặn các rủi ro về an toàn thực phẩm mà còn đảm bảo sự bền vững của nguồn lợi biển. Trong xã hội ngày càng tăng cường những yếu tố ảnh hưởng đến môi trường biển và đa dạng sinh học, chuyển tải thủy sản được coi là một khía cạnh quan trọng đối với việc duy trì sự cân bằng và bảo vệ nguồn lợi biển.
Hơn nữa, quy trình chuyển tải thủy sản còn là một cơ hội để thúc đẩy hợp tác và giao lưu giữa các tàu khai thác thủy sản khác nhau. Việc chia sẻ kinh nghiệm và kiến thức trong quá trình chuyển tải có thể tạo ra những hiệu suất cao hơn, giảm thiểu lãng phí, và tăng cường sự hiểu biết về quản lý nguồn lợi biển. Điều này không chỉ tăng cường liên kết trong ngành mà còn hỗ trợ mục tiêu phát triển bền vững của ngành thủy sản.
2. Khi nào tàu nước ngoài chuyển tải hải sản không được cập cảng cá Việt Nam?
Tại Điều 49 Nghị định 26/2019/NĐ-CP thì việc tiếp nhận tàu cá nước ngoài vào cảng cá đang là một phần quan trọng trong hệ thống quản lý nguồn lợi biển của Việt Nam. Theo thông báo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, danh sách cảng cá được chỉ định cho tàu cá nước ngoài sẽ được công bố, đồng thời, thông tin này sẽ được chia sẻ với Tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc, tạo ra một khung hình rõ ràng về quy định và quản lý cảng cá.
- Trong quá trình triển khai, quy định này đặt ra nguyên tắc cơ bản là tất cả tàu cá nước ngoài được phép cập cảng cá Việt Nam, trừ trường hợp đặc biệt liệt kê trong Danh sách tàu khai thác thủy sản không hợp pháp. Điều này nhấn mạnh sự nghiêm túc trong việc kiểm soát và ngăn chặn hoạt động đánh bắt không đúng quy định, đảm bảo sự bền vững của nguồn lợi biển quốc gia.
- Trước khi nhập cảng cá Việt Nam, tàu cá nước ngoài cần thực hiện thủ tục thông báo trước ít nhất 24 giờ cho tổ chức quản lý cảng cá theo mẫu số 17.KT được quy định trong Phụ lục IV của Nghị định. Điều này nhằm tối ưu hóa quá trình quản lý và giảm thiểu rủi ro liên quan đến an ninh, an toàn, và bảo vệ môi trường trong khu vực cảng cá. Đồng thời, quy định này còn tạo điều kiện cho sự hợp tác chặt chẽ giữa cơ quan quản lý và tàu cá nước ngoài, đẩy mạnh năng suất và hiệu quả của ngành thủy sản.
- Tổ chức quản lý cảng cá đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm sự an toàn và hiệu quả của quá trình nhập, xuất cảnh của tàu cá nước ngoài. Điều này bao gồm việc thông qua cơ quan hải quan và biên phòng để thực hiện các thủ tục xuất, nhập cảnh theo quy định. Đồng thời, tổ chức này cũng phải thông báo cho cơ quan quản lý về thủy sản của địa phương hoặc văn phòng thanh tra tại cảng để thực hiện kiểm tra, xác minh thông tin về nguồn gốc thủy sản và sản phẩm thủy sản trên tàu. Quá trình kiểm tra và xử lý sẽ tuân theo các quy định cụ thể được nêu chi tiết trong Khoản 3, 4, 5 và Khoản 6 của Điều 70 của Nghị định hiện hành.
- Ngay sau khi các thông tin được thanh tra, kiểm tra và xác minh, Tổng cục Thủy sản sẽ thông báo tức thì đến các quốc gia liên quan đến con tàu và lịch trình di chuyển của tàu. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm quốc tế, đồng thời tối ưu hóa khả năng xử lý theo quy định, giữ vững trật tự và an ninh trên biển.
- Đặc biệt, tàu cá nước ngoài khi vào, rời cảng, hoặc neo đậu trong vùng nước cảng cá Việt Nam phải thực hiện việc treo Quốc kỳ Việt Nam trên đỉnh cột cao nhất của tàu, đồng thời treo cờ quốc gia mà tàu đăng ký ở cột thấp hơn. Hành động này không chỉ là biểu tượng của sự tôn trọng và tuân thủ theo quy định, mà còn góp phần vào việc duy trì một môi trường biển an toàn và hòa bình.
Theo quy định, quá trình tiếp nhận tàu nước ngoài vào cảng cá Việt Nam đặt ra những nguyên tắc quan trọng nhằm bảo vệ nguồn lợi biển quốc gia và duy trì trật tự an toàn trong hoạt động khai thác thủy sản. Nếu tàu nước ngoài không nằm trong Danh sách tàu khai thác thủy sản, vận chuyển, chuyển tải, hỗ trợ khai thác thủy sản bất hợp pháp, họ sẽ được chấp nhận cập cảng cá.
Tuy nhiên, điều quan trọng cần lưu ý là mọi tàu nước ngoài trước khi nhập cảng cá Việt Nam đều phải tuân theo quy trình thông báo trước ít nhất 24 giờ cho tổ chức quản lý cảng cá theo Mẫu số 17.KT Phụ lục IV, theo Nghị định hiện hành. Điều này nhằm đảm bảo sự chuẩn bị và tính toàn diện trong quản lý cảng, từ việc kiểm soát an toàn, an ninh, đến việc xác minh thông tin về nguồn gốc thủy sản trên tàu. Tàu nước ngoài chuyển tải hải sản bất hợp pháp sẽ không được phép cập cảng cá Việt Nam. Điều này là một biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn hoạt động không đúng quy định, đồng thời đặt ra thông điệp mạnh mẽ về sự quyết liệt trong việc bảo vệ nguồn lợi biển quốc gia và duy trì an ninh biển.
3. Thẩm quyền chỉ định và công bố danh sách cảng biển cho tàu chuyển tải thủy sản?
Điều 70 Nghị định 26/2019/NĐ-CP quy định kiểm soát các hoạt động liên quan đến nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu, và quá cảnh thủy sản, sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác bất hợp pháp là một trọng trách quan trọng nhằm bảo vệ nguồn lợi biển quốc gia và đảm bảo rằng mọi quá trình này diễn ra theo quy định và đúng quy trình.
- Để thực hiện mục tiêu này, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông Vận tải, đang đảm nhận vai trò chủ trì trong việc chỉ định và công bố danh sách các cảng biển, nơi mà tàu vận chuyển, chuyển tải thủy sản và sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác của nước ngoài sẽ cập cảng. Điều này nhằm tạo ra một cơ sở hạ tầng đúng đắn cho các hoạt động liên quan đến nguồn lợi biển, giúp quản lý chặt chẽ và hiệu quả hóa các quy trình nhập khẩu và xuất khẩu thủy sản.
Đồng thời, việc thông báo danh sách cảng được chỉ định cho Tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc (FAO) chúng tỏ sự cam kết về sự minh bạch và quốc tế hóa trong quản lý nguồn lợi biển. Điều này không chỉ tạo ra sự đồng thuận và hỗ trợ từ cộng đồng quốc tế mà còn giúp củng cố uy tín của Việt Nam trong việc bảo vệ và phát triển bền vững tài nguyên biển.
- Tổ chức và cá nhân sở hữu tàu vận chuyển thủy sản, sản phẩm thủy sản từ nguồn gốc khai thác đang phải đối mặt với một quy trình nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, và quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam với một tầm quan trọng đặc biệt. Trước khi tàu của họ cập cảng, họ cần tiến hành thông báo trước ít nhất 24 giờ với cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, theo mẫu số 17.KT được quy định trong Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định hiện hành. Thủ tục thông báo này được thực hiện qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, là một bước tiến đáng chú ý trong việc tối ưu hóa sự tiện lợi và hiệu quả trong quản lý nguồn lợi biển quốc gia.
Quy định này không chỉ là một biện pháp kiểm soát mà còn là cơ hội để thúc đẩy tính minh bạch và trách nhiệm trong các hoạt động thương mại liên quan đến thủy sản. Đồng thời, việc sử dụng Cổng thông tin một cửa quốc gia là một bước quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả trong quản lý và giảm thiểu rủi ro liên quan đến an ninh, an toàn và bảo vệ môi trường trong quá trình nhập khẩu và xuất khẩu thủy sản. Điều này đồng nghĩa với việc tạo ra một môi trường kinh doanh tích cực, hỗ trợ sự phát triển bền vững của ngành thủy sản trong bối cảnh toàn cầu.
- Trong khoảng thời gian 24 giờ sau khi tổ chức hoặc cá nhân bày tỏ mong muốn cập cảng, cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tiến hành kiểm tra và xác minh thông tin về nguồn gốc thủy sản và sản phẩm thủy sản trên tàu. Dựa trên kết quả của quá trình này, họ sẽ đưa ra quyết định có tính quyết liệt về việc phê chuẩn hoặc từ chối cập cảng, tùy thuộc vào việc tàu có vi phạm quy định liên quan đến khai thác thủy sản bất hợp pháp hoặc hỗ trợ cho hoạt động này hay không.
+ Nếu tàu không vi phạm các quy định liên quan đến khai thác thủy sản bất hợp pháp hoặc hỗ trợ cho nó, cơ quan có thẩm quyền có thể quyết định cho phép tàu cập cảng và thông báo ngay lập tức với cơ quan quản lý cảng. Quyết định này mang tính minh bạch và giúp củng cố sự tôn trọng đối với quy định và quy trình quốc tế.
+ Ngược lại, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm liên quan đến khai thác thủy sản bất hợp pháp hoặc hỗ trợ cho nó, cơ quan có thẩm quyền sẽ từ chối cho tàu cập cảng và thông báo ngay lập tức với cơ quan quản lý cảng. Trong trường hợp bất khả kháng, quyết định từ chối cập cảng sẽ được công bố và thông báo đến quốc gia mang cờ, các quốc gia ven biển lân cận, tổ chức quản lý nghề cá khu vực và các tổ chức có liên quan. Điều này không chỉ tăng cường tính minh bạch mà còn đặt ra một thông điệp mạnh mẽ về sự cam kết của Việt Nam trong việc chống lại hoạt động thủy sản bất hợp pháp và bảo vệ nguồn lợi biển toàn cầu.
Còn khúc mắc, liên hệ 1900.868644hoặc gửi email tới: luathoanhut.vn@gmail.com để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.