1. Nhân viên tiếp cận cộng đồng có trách nhiệm như thế nào?
Nhân viên tiếp cận cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chương trình và dự án can thiệp giảm tác hại để đề phòng lây nhiễm HIV, theo những quy định chi tiết tại Điều 7 Nghị định 108/2007/NĐ-CP. Trách nhiệm và quyền của họ được đặc tả rõ như sau:
Thứ nhất, nhân viên tiếp cận cộng đồng được đảm bảo những quyền lợi nhất định khi tham gia vào các chương trình và dự án can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV. Điều này bao gồm việc hưởng các chế độ và phụ cấp từ những chương trình này, nhằm khuyến khích và động viên họ thực hiện nhiệm vụ một cách tích cực. Đồng thời, họ không sẽ bị coi là vi phạm pháp luật khi thực hiện các công việc như phân phát bao cao su, bơm kim tiêm sạch, hay điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng các loại thuốc thay thế, đối với nhóm đối tượng được quy định tại Điều 5 Nghị định nói trên.
Thứ hai, nhân viên tiếp cận cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các biện pháp can thiệp giảm tác hại, và họ phải tuân thủ nghiêm túc các trách nhiệm được giao để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong công tác can thiệp. Các trách nhiệm này bao gồm:
+ Nhân viên tiếp cận cộng đồng phải thực hiện việc thông báo trước với Ủy ban nhân dân và công an cấp xã về kế hoạch triển khai các biện pháp can thiệp giảm tác hại trên địa bàn. Hành động này nhằm tạo ra sự trong sáng và giao tiếp mở cửa với cộng đồng địa phương, giúp họ hiểu rõ và hỗ trợ những hoạt động can thiệp có thể ảnh hưởng đến cuộc sống hàng ngày của họ. Qua đó, tăng cường sự đồng thuận và sự hiểu biết giữa nhân viên và cộng đồng.
+ Nhân viên tiếp cận cộng đồng cũng phải sử dụng thẻ được cấp để thực hiện nhiệm vụ của mình, đảm bảo rằng họ đang hoạt động trong phạm vi trách nhiệm được giao. Việc này không chỉ giúp xác định rõ vị trí và chức năng của họ mà còn tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quá trình thực hiện can thiệp giảm tác hại. Sử dụng thẻ cũng đồng thời là biện pháp an ninh, giúp xác minh danh tính và chứng minh quyền lợi của nhân viên trong quá trình làm việc.
Việc chấp hành chặt chẽ các trách nhiệm này không chỉ giúp nhân viên tiếp cận cộng đồng thực hiện công việc một cách chính xác mà còn xây dựng mối quan hệ tích cực và hiệu quả với cộng đồng địa phương.
Cuối cùng, để đảm bảo sự đồng nhất và hiệu quả trong việc quản lý và sử dụng thẻ, Bộ Y tế cùng với Bộ Công an sẽ hướng dẫn tiêu chuẩn của người được cấp thẻ, mẫu thẻ, cũng như quy trình cấp, phát, và quản lý thẻ trên toàn quốc khi tham gia các chương trình và dự án liên quan đến can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của các hoạt động, đồng thời tăng cường sự đồng thuận từ cộng đồng và các cơ quan chính quyền địa phương.
2. Cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng thì có bị xử phạt vi phạm hành chính hay không?
Mức xử phạt vi phạm hành chính đối với người cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng theo quy định tại Điều 22 Nghị định 117/2020/NĐ-CP là một biện pháp quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của các hoạt động can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV. Mức xử phạt này nhằm đặt ra các quy tắc và hình phạt cụ thể cho những hành vi vi phạm nhằm tăng cường trách nhiệm và tuân thủ từ phía nhân viên tiếp cận cộng đồng. Dưới đây là mô tả chi tiết về mức xử phạt:
Thứ nhất, việc không mang theo thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng trong khi thực hiện các hoạt động can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV, hoặc sử dụng thẻ đã hết hạn sử dụng mà không có sự cho phép đặc biệt từ cơ quan cấp thẻ, sẽ bị cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.
Thứ hai, đối với hành vi sửa chữa, tẩy xóa hoặc cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng, mức xử phạt có thể bao gồm cả cảnh cáo hoặc phạt tiền, cùng với các hình phạt bổ sung như tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, đình chỉ hoạt động, và thậm chí tịch thu tang vật là thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng.
Những biện pháp xử phạt bổ sung như tước chứng chỉ và đình chỉ hoạt động được áp dụng tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng của vi phạm. Điều này không chỉ làm tăng cường trách nhiệm của nhân viên tiếp cận cộng đồng mà còn đảm bảo rằng họ thực hiện nhiệm vụ của mình một cách có trách nhiệm và chính xác, đồng thời giữ vững uy tín của ngành y tế trong việc can thiệp giảm tác hại và dự phòng lây nhiễm HIV.
Dựa trên quy định tại Khoản 5 Điều 4 Nghị định 117/2020/NĐ-CP về mức phạt tiền đối với cá nhân và tổ chức, việc người cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng có thể dẫn đến xử phạt vi phạm hành chính với những hình phạt cụ thể. Theo đó, mức phạt tiền đối với cá nhân là từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng, và đặc biệt, nếu hành vi vi phạm này là của một tổ chức, mức phạt tiền sẽ là gấp đôi mức phạt tiền đối với cá nhân.
Điều này có nghĩa là, nếu người cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng vi phạm quy định về can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV, họ có thể phải đối mặt với mức phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền trong khoảng từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng. Nếu hành vi vi phạm này là của một tổ chức, mức phạt tiền sẽ là 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân. Ngoài ra, có thể xảy ra tình trạng tịch thu thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng để làm rõ trách nhiệm và ngăn chặn việc lạm dụng thẻ.
Quy định này nhằm mục đích xây dựng một hệ thống xử lý vi phạm có hiệu quả và công bằng, đồng thời tạo động lực cho cá nhân và tổ chức tuân thủ nghiêm túc các quy tắc và quy định, đặc biệt là trong lĩnh vực như can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV, nơi mà sự chính xác và tính trách nhiệm của nhân viên rất quan trọng để đảm bảo an toàn và hiệu quả trong công tác can thiệp.
3. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng
Theo quy định tại Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được điều chỉnh bởi Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định chi tiết, với ngoại lệ cho một số lĩnh vực cụ thể. Thông tin này cung cấp hướng dẫn về thời gian mà cơ quan quản lý có thể áp dụng biện pháp xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính.
Theo đó, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng là 01 năm. Điều này có nghĩa là từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm, cơ quan quản lý có thời gian 01 năm để thực hiện quy trình xử phạt và áp dụng biện pháp trừng phạt đối với người liên quan. Trong khoảng thời gian này, cần tiến hành các bước cần thiết để điều tra, thu thập chứng cứ, và xác định mức độ vi phạm để đưa ra quyết định xử phạt hợp lý.
Quy định này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, đồng thời tạo điều kiện cho cơ quan quản lý thực hiện hiệu quả các biện pháp xử lý mà không làm chậm trễ quá mức cần thiết. Điều này là quan trọng để duy trì kỷ luật và trật tự xã hội, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý như can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV.
Khi quý khách hàng có thắc mắc về quy định pháp luật, vui lòng liên hệ ngay đến hotline 1900.868644 hoặc gửi thư tư vấn đến địa chỉ email: luathoanhut.vn@gmail.com để được giải đáp