1. Thẩm quyền bổ nhiệm tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước
Theo quy định tại khoản 1 của Điều 1 trong Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg, Kho bạc Nhà nước được xác định là một cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, chịu trách nhiệm về nhiều nhiệm vụ quan trọng trong việc quản lý tài chính của đất nước. Nhiệm vụ chính của Kho bạc Nhà nước là thực hiện vai trò tham mưu và hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Tài chính trong việc quản lý nguồn lực tài chính của nhà nước, bao gồm cả quản lý các quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính khác; giữ vai trò quan trọng trong quản lý ngân quỹ nhà nước; thực hiện chức năng tổng kế toán nhà nước; và có trách nhiệm huy động vốn cho ngân sách nhà nước cũng như cho các dự án đầu tư phát triển, thông qua quy trình phát hành trái phiếu Chính phủ theo các quy định của pháp luật hiện hành. Điều này thể hiện sự quan trọng và đa nhiệm của Kho bạc Nhà nước trong việc đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của nền kinh tế quốc gia.
Theo quy định tại Điều 4 Quyết định 26/2015/QĐ-TTg thì ban lãnh đạo được quy định như sau:
- Trong cơ cấu quản lý của Kho bạc Nhà nước, đội ngũ lãnh đạo bao gồm Tổng Giám đốc và tối đa không quá 03 Phó Tổng Giám đốc. Đây là một đội ngũ chủ chốt, đảm bảo sự đa chiều và đồng đội trong việc quản lý và hướng dẫn các hoạt động quan trọng của tổ chức.
- Quá trình bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức của Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc được thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo tính minh bạch, công bằng và chất lượng trong việc lựa chọn và duy trì đội ngũ lãnh đạo có năng lực cao.
- Tổng Giám đốc, là người đứng đầu Kho bạc Nhà nước, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính và trước pháp luật về mọi khía cạnh của hoạt động tổ chức. Trách nhiệm của Phó Tổng Giám đốc là chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc và trước pháp luật đối với lĩnh vực công tác cụ thể mà họ được giao.
=> Theo quy định rõ ràng được đề cập, quyền lực bổ nhiệm Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước nằm trong tay Bộ trưởng Bộ Tài chính, điều này đã và đang định hình một quá trình chọn lựa lãnh đạo có tính minh bạch, công bằng và chất lượng cao nhất. Tổng Giám đốc không chỉ đơn thuần là người đứng đầu Kho bạc Nhà nước mà còn là nhà lãnh đạo đầu tiên phải chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Tài chính và trước pháp luật. Tầm nhìn chiến lược của ông không chỉ giới hạn ở việc duy trì và hoạch định mọi hoạt động của tổ chức, mà còn đặt ra một tiêu chuẩn cao về hiệu suất và đổi mới trong ngành tài chính.
2. Tiêu chuẩn để trở thành Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước
Theo Điều 3 của Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp Tổng cục và tương đương, được công bố qua Quyết định 1155/QĐ-BTC năm 2019, các khoản 3 và 4 của Điều 4 đặt ra những tiêu chuẩn mà Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước cần đáp ứng, tạo nên bức tranh rõ ràng về chất lượng lãnh đạo trong lĩnh vực tài chính.
- Những yêu cầu chung được đề cập tại Điều 3 Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp Tổng cục và tương đương, kèm theo Quyết định 1155/QĐ-BTC năm 2019, là nền tảng cơ bản. Điều này bao gồm các yêu cầu về kiến thức chuyên môn sâu rộng, kinh nghiệm quản lý, và kỹ năng lãnh đạo xuất sắc, đồng thời chú trọng đến phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm trong hành động lãnh đạo.
- Trong hệ thống tiêu chuẩn về kinh nghiệm lãnh đạo và quản lý, nền tảng quan trọng được đề ra nhằm chắc chắn rằng những người nắm giữ chức vụ cao cấp trong lĩnh vực Tài chính không chỉ có sự chuyên sâu vững về kiến thức mà còn có những thành tựu đặc biệt trong quản lý và lãnh đạo. Dưới đây là những điểm chi tiết:
+ Tối thiểu 7 năm hoặc hơn trong lĩnh vực Tài chính, là thời gian dài đủ để tích lũy kiến thức và kinh nghiệm sâu rộng. Trong thời gian này, tối thiểu 5 năm được dành cho việc quản lý trong lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành được giao. Điều này đặt ra yêu cầu cao về khả năng áp dụng kiến thức vào thực tế quản lý và định hình chiến lược.
+ Đã từng đảm nhiệm chức vụ Phó Tổng Cục trưởng hoặc lãnh đạo cấp Vụ và tương đương thuộc Bộ trong ít nhất 3 năm. Điều này chứng minh khả năng lãnh đạo hiệu quả và thành công trong việc thúc đẩy sự phát triển và hiệu suất trong quản lý.
+ Trong trường hợp cán bộ chuyển đến từ nơi khác, phải được thực hiện theo chủ trương của cấp có thẩm quyền. Điều này thể hiện sự linh hoạt và sự tin tưởng trong việc đưa vào đội ngũ những nhân sự có tài năng và kinh nghiệm đặc biệt từ các tổ chức khác.
- Để đảm bảo sự chuyên sâu và sự hiệu quả trong việc đảm nhiệm lĩnh vực chuyên môn, các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ không chỉ là yêu cầu cơ bản mà còn là tiêu chí cao cấp, hướng tới việc xây dựng đội ngũ lãnh đạo có năng lực xuất sắc và tầm nhìn chiến lược.
+ Tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc có bằng thạc sỹ, tiến sỹ với chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhiệm. Các bằng cấp ngoại trời cần được cơ quan nhà nước thẩm quyền công nhận. Đối với bằng cấp ngoại trời, cần được cơ quan nhà nước công nhận theo quy định.
+ Đang giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương hoặc chức danh nghề nghiệp tương đương trở lên, đặt ra một tiêu chí cao về kinh nghiệm và thành tựu nghề nghiệp.
+ Có trình độ lý luận chính trị cao cấp hoặc tương đương, đặt nền móng vững chắc cho sự hiểu biết về quy trình quyết định và chiến lược quốc gia. Chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp thể hiện sự nâng cao kiến thức về hệ thống quản lý và chính trị nhà nước.
+ Có chứng chỉ bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương trở lên, tạo điều kiện cho việc đổi mới và phát triển trong vai trò lãnh đạo.
3. Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước kiến nghị, đề xuất với Bộ Tài chính vấn đề nào?
Điều 4 Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp Tổng cục và tương đương thuộc Bộ Tài Chính ban hành kèm theo Quyết định 1155/QĐ-BTC năm 2019 quy định Tổng Cục Tài Chính không chỉ là tổ chức đầu ngành, mà còn đóng vai trò quyết định và chỉ đạo một cách toàn diện, mang lại sự hiệu quả và đột phá trong lĩnh vực tài chính. Nhiệm vụ của Tổng Cục được xác định thông qua các điểm sau:
- Tổng Cục đảm nhận trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các đơn vị thuộc sự quản lý của mình, đảm bảo việc tổ chức triển khai thực hiện chức năng và nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Vai trò này không chỉ giới hạn ở việc hướng dẫn mà còn là việc định hình chiến lược, đảm bảo mọi hoạt động đều hướng tới mục tiêu chung của tổ chức.
- Tổng Cục không chỉ là nơi quyết định mà còn là nơi tổ chức phân công, phân nhiệm cho các Phó Tổng Cục trưởng, xác định cơ chế làm việc và mối quan hệ phối hợp giữa các lãnh đạo. Đặc biệt, việc định rõ cơ chế làm việc và phối hợp giữa các đơn vị là chìa khóa để đảm bảo sự liên kết và hiệu quả trong hoạt động của Tổng Cục.
- Tổng Cục không chỉ thực hiện nhiệm vụ mà còn có trách nhiệm nâng cao chất lượng công việc thông qua việc kiến nghị và đề xuất với Bộ Tài Chính và cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Những đề xuất này không chỉ là sự tương tác với cấp trên mà còn là cơ hội để định hình chính sách và biện pháp để tổ chức thực hiện nhiệm vụ một cách linh hoạt và hiệu quả.
- Tổng Cục Tài Chính không chỉ đứng đầu việc chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý và giải quyết các vấn đề phát sinh, mà còn đặt ra một chiến lược chủ đạo để đảm bảo sự liên kết và hiệu quả trong quản lý. Mối quan hệ công tác với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương không chỉ là một trách nhiệm mà còn là một cơ hội để cùng nhau định hình và thực hiện những nhiệm vụ lớn.
- Nhiệm vụ quản lý công chức, viên chức, người lao động, và tài sản của Tổng Cục không chỉ là về việc thực hiện theo quy định của pháp luật, mà còn là về việc tạo ra một môi trường làm việc động viên và đầy đủ nguồn lực. Phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài chính không chỉ là sự quản lý mà còn là cơ hội để phát huy tối đa tiềm năng và tài năng của đội ngũ nhân sự.
- Tổng Cục không ngừng thách thức bản thân với các nhiệm vụ khác nhau, nhận định rõ ràng sự đa dạng và phức tạp của môi trường làm việc ngày nay. Thực hiện các nhiệm vụ được phân công không chỉ là một trách nhiệm mà còn là cơ hội để đóng góp vào sự phát triển và thịnh vượng của ngành tài chính và quản lý nhà nước.
=> Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước không chỉ là người đứng đầu mà còn là nhà lãnh đạo đặc biệt, đảm nhận một nhiệm vụ quan trọng và chiến lược trong việc đưa ra các kiến nghị và đề xuất. Nhiệm vụ này không chỉ giới hạn ở việc đưa ra ý kiến, mà còn là quá trình tạo ra những giải pháp chiến lược nhằm đảm bảo hiệu quả trong quản lý. Tổng Giám đốc không chỉ thực hiện các nhiệm vụ được giao, mà còn có trách nhiệm nâng cao hiệu quả trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý của Kho bạc Nhà nước. Đưa ra kiến nghị và đề xuất là một cách để tạo ra những chủ trương và biện pháp có thể thúc đẩy sự hiệu quả trong các hoạt động quản lý.
Nhiệm vụ của Tổng Giám đốc không chỉ là về việc đề xuất các giải pháp ngắn hạn mà còn là việc xây dựng chiến lược dài hạn, đồng hành với sứ mệnh và mục tiêu của Kho bạc Nhà nước. Kiến nghị và đề xuất không chỉ là những ý tưởng ngẫu nhiên mà còn là chiến lược đặt vào bối cảnh chiến lược lớn hơn. Mối quan hệ với Bộ Tài chính và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền không chỉ là về việc đưa ra kiến nghị mà còn là về việc xây dựng một môi trường tương tác tích cực, thúc đẩy sự hợp tác và đồng thuận. Sự tương tác này không chỉ hỗ trợ trong việc thực hiện nhiệm vụ mà còn là cơ hội để hình thành chính sách và quyết định tại cấp cao.
Còn khúc mắc, liên hệ 1900.868644 hoặc gửi email tới: [email protected] để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
