1. Các chi phí phải nộp khi xây dựng nhà ở riêng lẻ tại Quảng Ninh
Chi phí phải nộp khi xây dựng nhà ở riêng lẻ là một khoản chi phí mà người dân phải nộp cho Nhà nước để được cấp giấy phép xây dựng và sử dụng đất để làm nhà ở. Chi phí này được tính theo diện tích sàn xây dựng, mức độ sử dụng đất và vị trí của nhà. Mục đích của chi phí này là để quản lý, kiểm soát và khuyến khích việc xây dựng nhà ở hợp lý, phù hợp với quy hoạch và bảo vệ môi trường.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, cụ thể là theo Thông tư số 85/2019/TT-BTC ngày 29/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thì lệ phí cấp giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Do đó, tại tỉnh Quảng Ninh, mức thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng nói chung, lệ phí cấp giấy phép xây dựng sẽ thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Ngoài ra, khi xây dựng nhà ở riêng lẻ tại Quảng Ninh, người dân còn có thể phải nộp lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật hiện hành.
Tại tỉnh Quảng Ninh, theo Nghị quyết số 62/2017/NQ-HĐND ngày 07/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh theo Luật Phí và Lệ phí, thay thế Nghị quyết số 42/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 và Nghị quyết số 131/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 về việc điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết số 62/2017/NQ-HĐND ngày 07/7/2017, thì mức thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ được quy định như sau:
- Đối với việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ là: 60.000 đồng/giấy phép;
- Đối với việc cấp giấy phép xây dựng các công trình khác (không phải là nhà ở riêng lẻ) là: 120.000 đồng/giấy phép;
- Trường hợp gia hạn giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ của nhân dân và các công trình khác (không phải là nhà ở riêng lẻ) là: 12.000 đồng/giấy phép;
- Trường hợp cấp lấy giấy phép xây dựng: Không thu phí.
Tuy nhiên, cần phải lưu ý rằng việc thu lệ phí chỉ áp dụng đối với trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ cần phải có giấy phép xây dựng.
Ngoài ra, đối với hoạt động xây dựng nhà ở riêng lẻ ở tỉnh Quảng Ninh nói riêng, trên cả nước nói chung thì pháp luật hiện hành cũng quy định về lệ phí trước bạ, áp dụng đối với trường hợp sau khi xây dựng nếu chủ sở hữu nhà ở có nhu cầu đăng ký quyền sở hữu đối với nhà ở. Hay nói cách khác, khi có khi có nhu cầu đăng ký quyền sở hữu nhà ở để ghi thông tin vào trang 2 của Giấy chứng nhận (Sổ hồng) thì người xây dựng nhà ở riêng lẻ phải nộp lệ phí trước bạ.
Cụ thể theo điểm b, khoản 1 Điều 3 Thông tư số 13/2022/TT-BTC ngày 28/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 10/2022/NĐ-CP ngày 15/01/2022 của Chính phủ quy định về lệ phí trước bạ, thì giá tính lệ phí trước bạ được xác định như sau:
Lệ phí trước bạ phải nộp = 0.5% x (Diện tích nhà chịu lệ phí trước bạ x Giá 01 mét vuông nhà x Tỉ lệ % chất lượng còn lại chịu lệ phí trước bạ)
Trong đó:
- Giá 01 mét vuông nhà là giá thực tế xây dựng mới của từng cấp nhà, hạng nhà do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định. Theo đó việc xác định mức giá này tại tỉnh Quảng Ninh sẽ tuân theo nội dung của Quyết định số 12/2023/QĐ-UBND ngày 04/4/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc quy định giá tính lệ phí trước bạ đối với nhà trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Đối với nhà mới xây xong thì không cần tính phần tỉ lệ % chất lượng còn lại chịu lệ phí trước bạ.
2. Trình tự, thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại Quảng Ninh
Theo quy định tại khoản 1 Điều 95 Luật Xây dựng năm 2014 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) thì hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới đối với nhà ở riêng lẻ bao gồm các loại giấy tờ, tài liệu như sau:
(i) Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;
(ii) Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
(iii) Bản vẽ thiết kế xây dựng;
(iv) Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.
Các loại giấy tờ, tài liệu nói trên cũng đã được hướng dẫn cụ thể hơn tại Điều 46 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết về quản lý dự án đầu tư xây dựng, cụ thể hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ bao gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định tại Mẫu số 01 Phụ lục II Nghị định này.
2. Một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
3. 02 bộ bản vẽ thiết kế xây dựng kèm theo Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy kèm theo bản vẽ thẩm duyệt trong trường hợp pháp luật về phòng cháy và chữa cháy có yêu cầu; báo cáo kết quả thẩm tra thiết kế xây dựng trong trường hợp pháp luật về xây dựng có yêu cầu, gồm:
a) Bản vẽ mặt bằng công trình trên lô đất kèm theo sơ đồ vị trí công trình;
b) Bản vẽ mặt bằng các tầng, các mặt đứng và mặt cắt chính của công trình;
c) Bản vẽ mặt bằng móng và mặt cắt móng kèm theo sơ đồ đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài công trình gồm cấp nước, thoát nước, cấp điện;
d) Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.
4. Căn cứ điều kiện thực tế tại địa phương và khoản 3 Điều này Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố mẫu bản vẽ thiết kế để hộ gia đình, cá nhân tham khảo khi tự lập thiết kế xây dựng theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 79 của Luật Xây dựng năm 2014.
Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ một bộ hồ sơ hợp lệ, người dân sẽ tiến hành nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép, mà cụ thể tại tỉnh Quảng Ninh là Ủy ban nhân dân cấp huyện (theo khoản 2 Điều 2 Quyết định số 38/2021/QĐ-UBND ngày 23/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh).
Theo đó, quy trình cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ được quy định như sau:
(i) Chủ đầu tư nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định đến bộ phận hành chính công của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng tại Trung tâm phục vụ hành chính công;
(ii) Bộ phận hành chính công của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hoặc hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng theo quy định;
(iii) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa. Khi thẩm định hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải xác định tài liệu còn thiếu, tài liệu không đúng theo quy định hoặc không đúng với thực tế để thông báo một lần bằng văn bản cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Trường hợp hồ sơ bổ sung chưa đáp ứng được yêu cầu theo văn bản thông báo thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo bằng văn bản hướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo văn bản thông báo. Trường hợp việc bổ sung hồ sơ vẫn không đáp ứng được các nội dung theo thông báo thì trong thời hạn 03 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo đến chủ đầu tư về lý do không cấp giấy phép;
(iv) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu các điều kiện theo quy định để gửi văn bản lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật (nếu cần thiết);
(v) Trong thời gian 04 ngày làm việc đối với công trình và nhà ở riêng lẻ kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan quản lý nhà nước được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình. Sau thời hạn trên, nếu các cơ quan này không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ quan cấp giấy phép xây dựng căn cứ các quy định hiện hành để quyết định việc cấp giấy phép xây dựng;
(vi) Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép trong thời gian 07 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ. Trường hợp đến thời hạn cấp giấy phép nhưng cần phải xem xét thêm thì cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét và chỉ đạo thực hiện, nhưng không được quá 07 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn theo quy định tại khoản này. Thời gian cấp giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo được thực hiện theo quy định của pháp luật về quảng cáo.
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn quý vị đã luôn tin cậy và đồng hành cùng Công ty Luật Hòa Nhựt. Chúng tôi luôn sẵn lòng giải đáp và hỗ trợ quý vị trong mọi tình huống pháp lý hoặc thắc mắc có thể xảy ra.
Chúng tôi có đội ngũ tư vấn chuyên nghiệp, nhiệt tình và chu đáo, sẵn sàng phục vụ quý vị 24/7. Quý vị có thể liên lạc với chúng tôi qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến bằng cách gọi số hotline 1900.868644 hoặc gửi yêu cầu của quý vị qua địa chỉ email: [email protected]. Chúng tôi cam kết mang đến cho quý vị những giải pháp pháp lý nhanh chóng và hiệu quả nhất.
Chúng tôi luôn mong muốn nhận được những ý kiến đóng góp từ phía quý vị và lắng nghe để nâng cao chất lượng dịch vụ của chúng tôi. Sự hợp tác và sự ủng hộ của quý vị là nguồn cảm hứng để chúng tôi tiếp tục phát triển và phục vụ quý vị ngày càng tốt hơn.
