1. Quy định về việc xây dựng chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh?
Chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh được xây dựng dựa trên các căn cứ quy định tại Điều 26 của Luật Nhà ở năm 2023 (có hiệu lực từ 1/1/2025). Theo đó, quy định rõ việc xây dựng chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh như sau:
- Căn cứ xây dựng chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh:
+ Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia: Chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh phải tuân thủ chiến lược phát triển nhà ở của cả nước.
+ Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị: Cần xem xét các quy hoạch liên quan đến việc sử dụng đất, xây dựng và đô thị hóa để đảm bảo tính hợp lý và phù hợp với chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh.
+ Điều kiện phát triển kinh tế-xã hội của địa phương: Cần đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội của địa phương để xác định khả năng và tiềm năng phát triển nhà ở cấp tỉnh. Đồng thời, cần xem xét kết quả thực hiện chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh kỳ trước, hiện trạng nhà ở hiện tại và nhu cầu về nhà ở trong giai đoạn xây dựng chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh.
- Căn cứ xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh:
+ Chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh: Kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh phải dựa trên chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh và tuân thủ các quy định đã đề ra.
+ Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương: Cần tính đến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương để đảm bảo sự phù hợp và hiệu quả của kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh.
+ Kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh kỳ trước, hiện trạng nhà ở và nhu cầu về nhà ở: Cần xem xét các kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh trong kỳ trước đó, hiện trạng nhà ở hiện tại và nhu cầu về nhà ở trong giai đoạn xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh.
- Ngoài ra, dựa vào điều kiện của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể xây dựng và phê duyệt kế hoạch riêng về phát triển nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, cải tạo và xây dựng lại các nhà chung cư.
- Kỳ chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh được xác định như sau:
+ Kỳ chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh là 10 năm, tương ứng với kỳ Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia. Đây là thời gian để triển khai các hoạt động phát triển nhà ở cấp tỉnh theo đúng chiến lược quốc gia.
+ Kỳ kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh là 05 năm, được xác định dựa trên đầu kỳ của chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh. Trong giai đoạn này, các hoạt động phát triển nhà ở cấp tỉnh sẽ được thực hiện theo kế hoạch đã được đề ra.
Tóm lại, chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh được xây dựng dựa trên các căn cứ như chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, quy hoạch sử dụng đất và xây dựng, điều kiện kinh tế-xã hội của địa phương, hiện trạng nhà ở và nhu cầu về nhà ở. Kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh tuân thủ chương trình nhà ở cấp tỉnh và tính đến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, kết quả thực hiện kế hoạch trước đó, hiện trạng nhà ở và nhu cầu về nhà ở. Các kỳ chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh được xác định dựa trên thời gian và mục tiêu của từng giai đoạn.
2. Quy định về nội dung chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh?
Chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh, theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Luật Nhà ở 2023 (có hiệu lực từ 1/1/2025), có một nội dung đa dạng và chi tiết nhằm đảm bảo việc cung cấp và phát triển nhà ở một cách hiệu quả. Chương trình này bao gồm các nội dung sau đây:
- Đánh giá hiện trạng: Nội dung này sẽ đánh giá diện tích sàn nhà ở và chất lượng từng căn hộ riêng lẻ và nhà chung cư. Đồng thời, cũng sẽ đánh giá tình hình phát triển các loại hình nhà ở như nhà phân phối theo dự án, nhà ở theo chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công về nhà ở và nhà ở do cá nhân tự xây dựng. Ngoài ra, nội dung này cũng sẽ xem xét tình hình thị trường bất động sản nhà ở.
- Phân tích kết quả và khó khăn: Chương trình cũng yêu cầu phân tích và đánh giá kết quả đã đạt được trong kỳ trước, đồng thời xác định những vấn đề tồn tại, khó khăn và vướng mắc trong quá trình thực hiện chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh.
- Dự kiến diện tích đất và nhu cầu nhà ở: Nội dung này sẽ dự kiến diện tích đất để phát triển các loại hình nhà ở như nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở công vụ, cải tạo và xây dựng lại nhà chung cư. Đồng thời, cũng dự kiến tổng nhu cầu diện tích sàn nhà ở tăng thêm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong kỳ chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh. Ngoài ra, nội dung này cũng sẽ phân định nhu cầu về diện tích nhà ở của từng nhóm đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội và từng loại hình nhà ở phát triển theo dự án.
- Mục tiêu phát triển nhà ở: Chương trình yêu cầu xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể cho việc phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Chỉ tiêu phát triển nhà ở: Nội dung này sẽ định hướng các chỉ tiêu phát triển nhà ở trong kỳ chương trình, bao gồm diện tích nhà ở bình quân đầu người tại khu vực đô thị, khu vực nông thôn và trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Ngoài ra, cũng sẽ đưa ra dự kiến diện tích sàn nhà ở sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng trong kỳ chương trình, cũng như đặt ra yêu cầu về chất lượng nhà ở tại đô thị và nông thôn.
- Tiếp theo, chương trình sẽ xác định nhu cầu về vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác để phát triển nhà ở. Điều này đảm bảo rằng nguồn lực tài chính được cung cấp đầy đủ và hợp lý để thúc đẩy quá trình xây dựng và phát triển các dự án nhà ở.
- Giải pháp thực hiện chương trình: Chương trình cũng yêu cầu phải đưa ra các giải pháp liên quan đến quy hoạch, quỹ đất, nguồn vốn và chính sách thuế, cải cách thủ tục hành chính, thủ tục đầu tư và các giải pháp khác. Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi và tăng tính hiệu quả cho quá trình triển khai chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh.
- Khu vực dự kiến phát triển nhà ở: Chương trình sẽ phân loại khu vực dự kiến phát triển nhà ở theo đơn vị hành chính cấp huyện. Điều này giúp tập trung quản lý và phân bổ nguồn lực một cách hiệu quả tại các khu vực cụ thể.
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân và các cơ quan chức năng địa phương: Cuối cùng, chương trình sẽ rõ ràng xác định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan chức năng của địa phương trong việc thực hiện chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh. Điều này nhằm đảm bảo sự cùng nhau và hiệu quả trong việc triển khai các hoạt động liên quan đến phát triển nhà ở.
3. Cần dùng kinh phí từ nguồn ngân sách nào để xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương?
Để xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương, việc tài trợ kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương là điều cần thiết và được quy định theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 30/2021/NĐ-CP.
- Theo khoản 3 Điều 4 của Nghị định 99/2015/NĐ-CP, quy trình và thủ tục xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương được thực hiện như sau: sau khi chương trình và kế hoạch phát triển nhà ở (bao gồm cả chương trình, kế hoạch đã điều chỉnh) được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải công khai chương trình, kế hoạch này trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đồng thời, Sở Xây dựng cũng phải đăng tải chương trình, kế hoạch này trên Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng. Đồng thời, chương trình và kế hoạch này được gửi về Bộ Xây dựng để theo dõi và quản lý.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở (bao gồm cả chương trình, kế hoạch điều chỉnh) theo quy định của Nghị định trên. Việc sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương để phát triển nhà ở nhằm đáp ứng nhu cầu về nhà ở của cộng đồng địa phương và tạo điều kiện sống tốt hơn cho người dân.
- Qua đó, việc bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương là một phần không thể thiếu trong quá trình xây dựng chương trình phát triển nhà ở của địa phương. Sự cam kết và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc bố trí kinh phí này đảm bảo rằng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở được triển khai và thực hiện một cách hiệu quả, hướng đến mục tiêu cung cấp nhà ở cho cộng đồng địa phương.
Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến nội dung của bài viết hoặc vấn đề pháp lý, chúng tôi xin trân trọng đề nghị quý khách vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi thông qua hotline 1900.868644 hoặc gửi email tới địa chỉ [email protected]. Đội ngũ chuyên viên tư vấn pháp lý của chúng tôi sẽ sẵn lòng hỗ trợ và giải quyết mọi thắc mắc của quý khách một cách nhanh chóng, kịp thời và chuyên nghiệp.
