1. Nguyên tắc ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp vào mục đích công cộng
Về nguyên tắc giao đất, cho thuê đất, Nghị định 148/2020/NĐ-CP có quy định như sau:
- Ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý vào mục đích công cộng. Trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề.
- Giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp có từ hai người sử dụng đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp; giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các trường hợp chỉ có một người có nhu cầu sử dụng đất.
- Việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được thực hiện sau khi UBND các cấp đã tổ chức rà soát, công bố công khai và lấy ý kiến của người dân nơi có đất.
- Việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp căn cứ vào đơn đề nghị giao đất, cho thuê đất của người sử dụng liền kề và phải được thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ.
- Sau khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, người sử dụng đất liền kề phải thực hiện thủ tục hợp thửa đất theo quy định.
- Bảo đảm các quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự; không phát sinh tranh chấp, khiếu kiện về đất đai.
- Thời hạn sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được xác định thống nhất với thời hạn sử dụng của thửa đất mà người sử dụng đất liền kề đang sử dụng. Trường hợp giao, cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp gắn với việc chuyển mục đích sử dụng của thửa đất liền kề với thửa đất nhỏ hẹp thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo quy định tại Điều 125 và Điều 126 của Luật Đất đai 2013
- Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất là giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định theo quy định tại Điều 114 của Luật Đất đai 2013 và các văn bản quy định chi tiết thi hành.
- UBND cấp tỉnh quy định chi tiết việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý, việc lấy ý kiến người dân và công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp tại địa phương để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người sử dụng đất liền kề.
Ngoài ra, nếu có từ 02 người sử dụng đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng thì Nhà nước có thể giao thửa đất nhỏ hẹp thông qua hình thức đấu giá.
Trong đó, các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý phải đáp ứng các tiêu chí: Thuộc quỹ đất đã thu hồi theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; đất chưa giao, chưa cho thuê… Có diện tích, hình dạng không đủ tiêu chuẩn diện tích, kích thước tối thiểu được phép tách thửa; không thuộc khu vực đất thực hiện dự án, công trình đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai…
2. Giao đất, cho thuê đất trong trường hợp miễn tiền sử dụng đất
Căn cứ theo quy định tại Nghị định số 148/2020/NĐ-CP, trường hợp được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất một số năm hoặc miễn toàn bộ thời gian sử dụng đất đối với dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư, cơ quan có thẩm quyền thực hiện giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đất thầu dự án có sử dụng đất, trừ trường hợp sau:
- Chỉ được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản của dự án; Sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ; Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.
3. Quy trình phê duyệt và giao đất, cho thuê đất
Tiêu chí rà soát các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 được bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 2013.
Định kỳ trước ngày 01/3 và ngày 01/9 hàng năm, UBND cấp xã thực hiện việc rà soát, tổng hợp các thửa đất nhỏ hẹp Nhà nước quản lý; niêm yết công khai lấy ý kiến người dân tại trụ sở của UBND cấp xã, các điểm dân cư hoặc Tổ dân phố hoặc nhà sinh hoạt cộng đồng trong thời gian 30 ngày. Hết thời gian niêm yết công khai, có trách nhiệm lập biên bản kết thúc việc niêm yết, công khai và tổng hợp các ý kiến của Nhân dân, phối hợp giải quyết các ý kiến của người dân trước khi báo cáo UBND cấp huyện.
Trong vòng tối đa 08 ngày làm việc sau khi nhận kết quả báo cáo, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) chịu trách nhiệm điều phối với các cơ quan, đơn vị liên quan để tiến hành kiểm tra và trình UBND cấp huyện. Trong vòng không quá 02 ngày làm việc, UBND cấp huyện phê duyệt Danh mục các thửa đất nhỏ hẹp địa phương đang được quản lý. Dựa trên việc phê duyệt từ UBND cấp huyện, Sở TN&MT tiến hành thẩm định và đề xuất phê duyệt từ UBND tỉnh.
Khi Kế hoạch sử dụng đất hàng năm được phê duyệt, UBND cấp huyện sẽ chỉ đạo Phòng TN&MT, UBND cấp xã nơi có đất thực hiện việc công bố kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định và tiến hành công khai quản lý, sử dụng đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý. Thông tin này sẽ được công khai tại trụ sở, phương tiện truyền thanh địa phương để mọi người biết, tham gia ý kiến và đăng ký nhu cầu sử dụng đất theo quy định.
Sau 20 ngày làm việc kể từ ngày niêm yết, đăng thông báo, Phòng TN&MT sẽ hợp tác với UBND cấp xã, các đơn vị liên quan để lập biên bản kết thúc việc niêm yết, công khai và tổng hợp danh sách các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liền kề có nhu cầu xin giao đất hoặc thuê đất đối với thửa đất nhỏ hẹp, và tiếp tục công khai danh sách tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất.
Sau 10 ngày làm việc kể từ ngày niêm yết, đăng thông báo việc công khai danh sách các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liền kề có nhu cầu xin giao đất hoặc thuê đất đối với thửa đất nhỏ hẹp, cơ quan liên quan sẽ lập biên bản kết thúc niêm yết, công khai và báo cáo UBND cấp huyện. Các hoạt động tiếp theo bao gồm chỉ đạo các đơn vị quản lý và tổ chức thực hiện theo quy định đối với thửa đất sử dụng vào mục đích công cộng và việc giao đất, cho thuê đất đối với các đăng ký từ hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư hoặc tổ chức theo hướng dẫn từ Sở TN&MT.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp vào mục đích công cộng mà Công ty Luật Hòa Nhựt muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.868644 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: [email protected] để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Hòa Nhựt xin trân trọng cảm ơn!
