1. Dự án xây dựng công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước nào phải lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư?
Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 02/2023/NĐ-CP thì các dự án liên quan đến xây dựng công trình khai thác và sử dụng tài nguyên nước đều cần tuân thủ quy định và tiêu chuẩn cao cấp, đồng thời phải tích cực lắng nghe ý kiến của cộng đồng dân cư. Quan trọng nhất là trong trường hợp:
- Xây dựng hồ chứa và đập dâng trên sông, suối: Trong việc thực hiện dự án xây dựng hồ chứa và đập dâng trên sông, suối, quá trình tương tác với cộng đồng được coi là một hành trình chặt chẽ, bắt đầu từ việc đề xuất và xin phép. Bằng cách tích hợp ý kiến của cộng đồng vào quy trình quyết định, chúng ta có thể không chỉ đạt được sự đồng thuận mà còn xây dựng một môi trường tích cực, nơi mọi cá nhân đều cảm thấy họ là phần quan trọng của quá trình phát triển. Việc tiếp xúc và thảo luận chặt chẽ với đại diện cộng đồng giúp chúng ta hiểu rõ hơn về những ảnh hưởng có thể xảy ra và tìm ra những biện pháp giảm thiểu tối đa.
- Công trình khai thác và sử dụng nước mặt: Các dự án liên quan đến khai thác và sử dụng nước mặt, đặc biệt là khi lưu lượng vượt quá 10 m3/giây, đòi hỏi một quá trình tương tác sâu sắc với cộng đồng dân cư. Việc thông báo không chỉ đơn thuần là việc truyền đạt thông tin mà còn là cơ hội để xây dựng một cộng đồng thông tin, nơi mọi người có cơ hội thảo luận, đưa ra đề xuất và đồng thời, tạo ra những quyết định chung có lợi ích cho tất cả. Quá trình này cũng đặt ra một cơ hội để đàm phán về những biện pháp bồi thường và giải quyết tranh chấp, tạo nền tảng cho một môi trường hòa bình và hài hòa.
- Công trình chuyển nước giữa các nguồn nước: Trong việc xây dựng các công trình chuyển nước giữa các nguồn nước, sự tham gia của cộng đồng là yếu tố không thể thiếu. Quá trình này không chỉ là về việc giới thiệu dự án mà còn về việc xây dựng một tương tác hai chiều, nơi cả cộng đồng và nhà đầu tư đều có cơ hội đề xuất ý kiến và góp phần vào quá trình quyết định. Điều này có thể thúc đẩy sự hiểu biết chung và tạo ra một cơ sở cho sự chấp nhận và hỗ trợ dự án trong dài hạn.
- Khai thác và sử dụng nước dưới đất: Trong việc thực hiện các dự án liên quan đến khai thác và sử dụng nước dưới đất với lưu lượng lớn, quá trình tương tác với cộng đồng trở thành một chặng đường dài, bắt đầu từ việc đề xuất và xin phép đến việc triển khai và quản lý. Việc đặt ra các cơ hội tham gia, đưa ra đề xuất và giữ cho cộng đồng liên tục tham gia vào quá trình quyết định là quan trọng để xây dựng lòng tin và sự hỗ trợ. Bên cạnh đó, việc thiết lập các biện pháp quản lý và theo dõi chặt chẽ giúp đảm bảo sự an toàn và bền vững của nguồn nước dưới đất trong tương lai.
2. Thời điểm lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư về dự án có xây dựng công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước
Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 02/2023/NĐ-CP thì thời điểm thu thập ý kiến từ cộng đồng là một giai đoạn quan trọng, đòi hỏi sự chủ động và linh hoạt trong quá trình lập kế hoạch đầu tư và thăm dò dự án. Cụ thể, có hai thời điểm chính cần được chú ý:
- Trong quá trình lập dự án đầu tư: Trong giai đoạn lập dự án đầu tư, việc thu thập ý kiến của cộng đồng là một phần không thể thiếu, đặc biệt là đối với những trường hợp được quy định tại điểm a, b, c của khoản 1 Điều này. Điều này không chỉ là một quy định hình thức, mà là một cơ hội để tạo ra một dự án đồng thuận và bền vững từ giai đoạn đầu. Bằng cách kết hợp kiến thức chuyên môn với sự hiểu biết sâu sắc về nguyện vọng và lo ngại của cộng đồng, chúng ta có thể xây dựng một kế hoạch đầu tư có tính bảo quản, thân thiện và hài hòa với môi trường xã hội xung quanh.
- Trong quá trình thăm dò công trình khai thác nước dưới đất: Đối với các dự án liên quan đến thăm dò công trình khai thác và sử dụng nước dưới đất, quá trình lấy ý kiến từ cộng đồng là bước cực kỳ quan trọng, đặc biệt là khi có quy định tại điểm d của khoản 1 Điều này. Việc này không chỉ giúp định rõ các vấn đề và nhu cầu cụ thể của cộng đồng mà còn tạo ra cơ hội để thảo luận và đàm phán về những biện pháp bảo vệ môi trường và giảm thiểu tác động tiêu cực. Thông qua sự hợp tác mật thiết với cộng đồng, chúng ta có thể xây dựng một chiến lược thăm dò chặt chẽ, bền vững và có lợi ích cho cả cộng đồng và dự án.
Thời điểm thu thập ý kiến từ đại diện cộng đồng dân cư, đặc biệt là đối với các công trình khai thác và sử dụng nước dưới đất với lưu lượng lớn, được xác định chính là trong giai đoạn quan trọng của quá trình thăm dò dự án. Trong bối cảnh này, việc lấy ý kiến không chỉ là một yếu tố yêu cầu pháp lý, mà còn là cơ hội tối lớn để xây dựng sự hòa hợp và đồng thuận vững chắc từ cộng đồng. Trong quá trình thăm dò, chúng ta không chỉ đang tìm kiếm thông tin chuyên sâu về nguồn nước dưới đất mà còn đang mở cửa cho một diễn đàn ý kiến đa dạng, từ những người có kiến thức chuyên môn đến những người ảnh hưởng trực tiếp. Việc này không chỉ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về đặc điểm địa phương mà còn tạo điều kiện cho một tương tác tích cực, sáng tạo, và thậm chí là quá trình học hỏi hai chiều.
Đặc biệt, quá trình thu thập ý kiến trong giai đoạn thăm dò không chỉ giúp chúng ta định rõ những nguy cơ và lợi ích của dự án đối với cộng đồng mà còn mở cửa cho việc đàm phán và thương lượng về các biện pháp bảo vệ môi trường và các chính sách hỗ trợ cộng đồng. Điều này không chỉ là một bước quan trọng trong quá trình quản lý rủi ro mà còn là cơ hội để xây dựng một cơ sở lâu dài cho sự hỗ trợ và sự hiểu biết chung giữa nhà đầu tư và cộng đồng dân cư.
3. Trình tự lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư về dự án có xây dựng công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước
Quá trình lấy ý kiến đại diện cộng đồng về dự án xây dựng công trình khai thác và sử dụng tài nguyên nước được thực hiện theo một quy trình có tổ chức và minh bạch, đảm bảo sự tham gia tích cực của cộng đồng. Dưới đây là các bước chi tiết:
- Bước 1: Chủ đầu tư gửi tài liệu và thông tin cung cấp:
Chủ đầu tư gửi các tài liệu và thông tin liên quan đến dự án đến cơ quan chủ trì một bộ tài liệu phong phú và dễ hiểu. Điều này bao gồm việc trình bày rõ ràng về quy mô và mục tiêu của dự án, hậu quả kỳ vọng và những biện pháp mà chủ đầu tư đã đề xuất để giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực đối với môi trường và cộng đồng.
Chủ đầu tư cũng có thể kết hợp thông tin về các chiến lược xã hội và môi trường, bao gồm các chương trình hỗ trợ cộng đồng và những biện pháp bảo vệ môi trường mà dự án đã tích hợp. Đồng thời, việc minh họa chi tiết về kế hoạch quản lý rủi ro và những cơ hội phát triển có thể tạo ra một hình ảnh toàn diện và đầy đủ về dự án. Bằng cách này, chủ đầu tư không chỉ gửi thông tin mà còn gửi đi một thông điệp về sự chuyên nghiệp và cam kết đối với việc xây dựng một dự án không chỉ hiệu quả mà còn lành mạnh và hòa nhập với cộng đồng địa phương.
- Bước 2: Tổ chức buổi làm việc và cuộc họp:
Trong quá trình chủ đầu tư và cơ quan chủ trì cấp huyện (hoặc cấp tỉnh) hợp tác để thu thập ý kiến cộng đồng, không chỉ là một quy trình đơn thuần mà còn là một cuộc gặp gỡ sôi động, tập trung vào sự giao lưu và tương tác sâu rộng.
+ Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện: Trong thời hạn 30 ngày làm việc, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện không chỉ là bên hỗ trợ mà còn là người đồng hành trong việc tổ chức buổi làm việc và cuộc họp. Cung cấp không gian để các cơ quan, tổ chức và cộng đồng có thể thoải mái bày tỏ ý kiến, đề xuất và chia sẻ kiến thức vững về đặc điểm địa phương.
+ Đối với chủ đầu tư: Tham gia tích cực vào các buổi làm việc để lắng nghe ý kiến và đối thoại trực tiếp với cộng đồng. Cung cấp thêm thông tin chi tiết và giải đáp mọi thắc mắc, tạo điều kiện cho một không khí mở cửa và chân thành.
+ Đối với cộng đồng: Tham gia vào cuộc thảo luận với sự tự do và thoải mái, đảm bảo mọi quan điểm đều được đánh giá và xem xét. Chia sẻ thông tin địa phương và kinh nghiệm cá nhân để làm phong phú thêm cuộc trao đổi.
+ Đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Trong thời hạn 40 ngày làm việc, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh tổ chức buổi làm việc và cuộc họp, đảm bảo sự tương tác đa chiều và chiều sâu. Đối thoại trực tiếp với các bên liên quan để thu thập ý kiến đa dạng và phản ánh toàn diện.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Đối tượng phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định mới gồm những ai. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.868644 hoặc gửi email tới: [email protected] để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
