1. Chi ngân sách nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc nào?
Căn cứ theo quy định tại Điều 3 Thông tư 62/2020/TT-BTC quy định về nguyên tắc kiểm soát, thanh toán qua Kho bạc Nhà nước như sau:
- Các khoản chi NSNN phải đáp ứng điều kiện chi NSNN theo quy định tại Điều 2 Thông tư này.
- Chi NSNN thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ KBNN cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh toán trực tiếp từ KBNN, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với KBNN theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư này.
- Chi NSNN được hạch toán bằng Đồng Việt Nam. Trường hợp các khoản thu, chi NSNN bằng ngoại tệ thì được quy đổi ra Đồng Việt Nam theo tỷ giá hạch toán do cơ quan có thẩm quyền quy định để hạch toán thu, chi NSNN tại thời điểm phát sinh.
- Các khoản chi tạm ứng và thanh toán bằng tiền mặt phải đúng theo quy định tại Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN (Thông tư số 13/2017/TT-BTC) và Thông tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2017/TT-BTC (Thông tư số 136/2018/TT-BTC).
- Trường hợp các khoản chi NSNN thực hiện bằng hình thức giao dịch điện tử qua Trang thông tin dịch vụ công của KBNN, việc kiểm soát, thanh toán của KBNN phải tuân thủ quy định về giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN theo quy định tại Nghị định 165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính; Nghị định số 11/2020/NĐ-CP .
Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên, chi ngân sách nhà nước thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ.
Trong trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với Kho bạc Nhà nước.
2. Nhiệm vụ KHCN sử dụng ngân sách nhà nước khi nào được khoán chi từng phần?
Căn cứ theo quy định tại Điều 16 Nghị định 95/2014/NĐ-CP, các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước sẽ được khoán chi từng phần trong những trường hợp sau:
- Có từng phần công việc được xác định rõ nội dung, mục tiêu, yêu cầu, kết quả, và kinh phí thực hiện. Các công việc này được hội đồng khoa học và công nghệ tuyển chọn và xét giao trực tiếp để xác định thực hiện theo phương thức khoán chi từng phần. Đồng thời, các công việc này được chủ nhiệm nhiệm vụ và cơ quan chủ trì chấp nhận.
- Dự toán phần công việc được khoán chi của nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã được tính đúng và đủ, bao gồm tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ dựa trên các định mức kinh tế kỹ thuật theo quy định hiện hành. Trong trường hợp chưa có định mức kinh tế kỹ thuật, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thuyết minh và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, và phải chịu trách nhiệm về việc này.
- Các công việc phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thuyết minh và dự toán kinh phí trước khi thực hiện.
3. Việc chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ nhằm mục đích gì?
Theo quy định tại Điều 50 Luật Khoa học và công nghệ 2013 quy định về mục đích chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ như sau:
- Thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ ưu tiên, trọng điểm, nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp phục vụ lợi ích chung của xã hội; chú trọng nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản trong các lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Duy trì và phát triển năng lực khoa học và công nghệ quốc gia, đầu tư và hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho tổ chức khoa học và công nghệ; bảo đảm hoạt động nghiên cứu cơ bản thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
- Phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ.
- Cấp kinh phí cho quỹ của Nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ theo quy định tại Điều 59 của Luật này.
- Hỗ trợ việc thực hiện nghiên cứu ứng dụng và đổi mới công nghệ thuộc lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm.
- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ tại địa phương.
- Mua kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, hỗ trợ nhập khẩu công nghệ nguồn, công nghệ cao, thiết kế, thuê chuyên gia trong nước và nước ngoài thuộc lĩnh vực ưu tiên.
- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, truyền thông, thông tin, thống kê khoa học và công nghệ; hỗ trợ đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, công bố kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, giải thưởng khoa học và công nghệ.
- Hỗ trợ hoạt động khoa học và công nghệ khác.
Theo đó, việc chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ nhằm thực hiện những mục đích được quy định nêu trên.
4. Quy trình thực hiện khoán chi từng phần đối với các nhiệm vụ KHCN sử dụng ngân sách nhà nước?
Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định 95/2014/NĐ-CP thì quy trình và thủ tục khoán chi từng phần đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước gồm các bước sau:
- Hoàn thiện thuyết minh và dự toán kinh phí: Tổ chức hoặc cá nhân được giao chủ trì nhiệm vụ phải hoàn thiện thuyết minh và dự toán kinh phí của nhiệm vụ khoa học và công nghệ, sau đó gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Phê duyệt thuyết minh và dự toán kinh phí: Thủ trưởng cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và phê duyệt thuyết minh cùng dự toán kinh phí của nhiệm vụ. Trong đó, cần quy định rõ phần công việc và kinh phí được khoán chi. Việc ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ sẽ tuân thủ quy định tại Điều 27 Luật Khoa học và công nghệ 2013.
- Cấp kinh phí thực hiện: Các quỹ phát triển khoa học và công nghệ hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo nội dung, mục tiêu, yêu cầu và tiến độ của hợp đồng khoa học và công nghệ.
- Nghiệm thu và xác nhận kết quả: Nhiệm vụ được coi là hoàn thành khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền về khoa học và công nghệ xác nhận kết quả nghiệm thu từ mức đạt yêu cầu trở lên.
- Thanh lý hợp đồng: Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được thanh lý sau khi có văn bản xác nhận kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về khoa học và công nghệ và chứng nhận đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về đăng ký và lưu giữ kết quả thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Ngoài ra, quy định về các bước trong quy trình và thủ tục khoán chi từng phần đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước còn được hướng dẫn tại Điều 7 Thông tư liên tịch 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Nhiệm vụ KHCN sử dụng ngân sách nhà nước khi nào được khoán chi từng phần? mà Công ty Luật Hòa Nhựt muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.868644 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email:[email protected] để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Hòa Nhựt xin trân trọng cảm ơn!
