1. Công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân là gì theo quy định?
Công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân, theo quy định tại khoản 2 Điều 2 của Thông tư số 27/2023/TT-BCA, được hiểu như sau:
Công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân là một phần quan trọng của hoạt động công an, tập trung vào việc thăm dò và phân tích các vấn đề có tính chiến lược, trung hạn, và dài hạn cũng như các thách thức ưu tiên liên quan đến an ninh và trật tự, nhằm đáp ứng nhu cầu tư vấn của Đảng và Nhà nước. Cụ thể, nhiệm vụ của công tác này bao gồm việc xác định các chủ trương, đường lối, hoạch định, và triển khai chiến lược, cũng như xây dựng chính sách về bảo vệ an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, nhằm hỗ trợ việc phát triển và củng cố Công an nhân dân.
2. Nguyên tắc thực hiện công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân
Công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân, như đã được quy định tại Điều 3 của Thông tư số 27/2023/TT-BCA, tuân theo các nguyên tắc sau đây:
- Sự Lãnh Đạo Toàn Diện và Chỉ Đạo Cấp Cao: Công tác nghiên cứu chiến lược được thực hiện dưới sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp từ Đảng ủy Công an Trung ương và cấp lãnh đạo của Bộ Công an. Điều này đòi hỏi công tác nghiên cứu chiến lược phải trở thành một phần không thể thiếu trong công tác lãnh đạo và chỉ đạo của cấp ủy và lãnh đạo Công an ở các đơn vị và địa phương.
- Tính Trung Thực và Khách Quan: Công tác nghiên cứu chiến lược phải đảm bảo tính trung thực và khách quan. Nó phải kết hợp lý thuyết với thực tế, cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, và quy định của Bộ trưởng Bộ Công an về bảo đảm an ninh, trật tự, và xây dựng Công an nhân dân. Đây là cơ hội để thể hiện tính khoa học, tính cách mạng và tinh thần tích cực trong việc phòng ngừa và đáp ứng chủ động các thách thức an ninh.
- Tuân Theo Chức Năng, Nhiệm Vụ, và Quyền Hạn: Tổ chức công tác nghiên cứu chiến lược phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Công an nhân dân. Nó cần điều chỉnh các chương trình nghiên cứu chiến lược theo yêu cầu và nhiệm vụ cụ thể trong thực tế.
- Tổng Hợp và Huy Động Tài Năng: Công tác nghiên cứu chiến lược cần phải tận dụng sức mạnh tổng hợp và toàn diện của Công an nhân dân, bên cạnh việc huy động các tổ chức và chuyên gia ngoài Công an nhân dân cũng như các học giả quốc tế có liên quan tham gia vào quá trình nghiên cứu.
- Hợp Tác Quốc Tế và Sử Dụng Công Nghệ: Đặc biệt quan trọng là việc hợp tác trong nước và quốc tế, đặc biệt với các cơ quan và tổ chức nghiên cứu có uy tín trong lĩnh vực nghiên cứu chiến lược của các ngành và quốc gia có liên quan. Ngoài ra, công tác nghiên cứu chiến lược cần chú trọng áp dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trong quá trình nghiên cứu.
Dựa trên những nguyên tắc trên đây, công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân được thực hiện với sự tuân thủ và áp dụng cụ thể.
3. Đơn vị nào chịu trách nhiệm nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân chuyên trách của Bộ Công an?
Chủ thể thực hiện công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân, theo quy định tại Điều 4 của Thông tư số 27/2023/TT-BCA bao gồm một hệ thống các đơn vị chuyên trách và cán bộ có trách nhiệm như sau:
- Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an: Đây là đơn vị có trách nhiệm chủ trì và tham mưu trực tiếp cho Bộ trưởng Bộ Công an trong việc quản lý và chỉ đạo công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân. Nhiệm vụ của Cục bao gồm quản lý và hướng dẫn nghiên cứu chiến lược trong lĩnh vực Công an nhân dân.
- Viện Chiến lược Công an: Nằm trong Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an, Viện Chiến lược Công an chịu trách nhiệm nghiên cứu chiến lược chuyên trách của Bộ Công an. Nhiệm vụ của viện này là tổ chức nghiên cứu và dự báo chiến lược về nhiều khía cạnh, từ xây dựng và phát triển đường lối, quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, giải pháp, đến chính sách lớn của Đảng, Nhà nước, và Bộ Công an trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, và xây dựng lực lượng Công an nhân dân. Hơn nữa, viện cũng nghiên cứu về các vấn đề an ninh toàn cầu, an ninh châu Á - Thái Bình Dương, và an ninh Đông Nam Á có tác động đến Việt Nam.
- Các Viện, Phòng, Ban, Trung Tâm Khác: Nhiều đơn vị có chức năng nghiên cứu và tham mưu chiến lược trong các lĩnh vực cụ thể, theo chức năng và nhiệm vụ được quyết định bởi Bộ trưởng Bộ Công an. Các đơn vị này bao gồm Ban Nghiên cứu chiến lược về an ninh quốc gia, Ban Nghiên cứu chiến lược về trật tự, an toàn xã hội, và Ban Nghiên cứu chiến lược về xây dựng lực lượng và hậu cần - kỹ thuật Công an nhân dân.
- Công an đơn vị và địa phương: Các đơn vị Công an đơn lẻ và cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu chiến lược liên quan đến vấn đề, lĩnh vực, và địa bàn cụ thể, dựa trên chức năng, nhiệm vụ, và phân công từ Bộ Công an.
Cán bộ nghiên cứu chiến lược: Bao gồm cán bộ nghiên cứu chiến lược chuyên trách thuộc các đơn vị nghiên cứu chiến lược chuyên trách, cán bộ nghiên cứu chiến lược kiêm nhiệm thuộc các đơn vị nghiên cứu chiến lược chuyên ngành, cũng như Công an đơn vị và địa phương.
Như vậy, theo quy định này, hệ thống các đơn vị và cán bộ đã được tổ chức một cách cụ thể và chặt chẽ để thực hiện công tác nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân chuyên trách của Bộ Công an.
4. Quy trình xây dựng chương trình nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân được thực hiện như thế nào?
Quy trình xây dựng chương trình nghiên cứu chiến lược Công an nhân dân, theo quy định tại Điều 7 của Thông tư số 27/2023/TT-BCA, bao gồm các bước sau đây:
Bước 1: Căn Cứ Xây Dựng Chương Trình Nghiên Cứu Chiến Lược
- a) Đường Lối và Chủ Trương của Đảng, Chính Sách, Pháp Luật của Nhà Nước: Quy trình này bắt đầu với việc dựa trên đường lối, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam, cũng như các chính sách, pháp luật của Nhà Nước, và các nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương, cũng như chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Công an về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, và xây dựng lực lượng Công an nhân dân.
- b) Chiến Lược và Chính Sách của Quốc Gia Có Liên Quan: Các chiến lược và chính sách của quốc gia có liên quan chức năng và nhiệm vụ của Công an nhân dân trong việc bảo vệ lợi ích quốc gia.
- c) Thực Tiễn Tình Hình Quốc Tế và Trong Nước: Các diễn biến mới tác động lớn đến lợi ích quốc gia và chức năng, nhiệm vụ của Công an nhân dân được xem xét, đánh giá, và dự báo chiến lược để kiến nghị Đảng, Nhà Nước, Bộ Công an ban hành các văn bản chỉ đạo chiến lược về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, và xây dựng lực lượng Công an nhân dân.
- d) Yêu Cầu Xây Dựng Chiến Lược: Các yêu cầu xây dựng chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, và xây dựng lực lượng Công an nhân dân của Công an đơn vị, địa phương thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
Bước 2: Quy Trình Xây Dựng Chương Trình Nghiên Cứu Chiến Lược
- a) Xác Định Vấn Đề và Đề Xuất Chương Trình: Hằng năm, Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch Sử Công an chủ trì, phối hợp với Công an đơn vị và địa phương xác định vấn đề và đề xuất các chương trình nghiên cứu chiến lược, dự kiến Ban chỉ đạo và đơn vị chủ trì chương trình.
- b) Báo Cáo và Phê Duyệt Chương Trình: Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch Sử Công an báo cáo xin ý kiến Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an về chủ trương thực hiện chương trình nghiên cứu chiến lược.
- c) Hoàn Thiện Dự Thảo Khung Chương Trình: Sau khi có chủ trương triển khai, Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch Sử Công an phối hợp với đơn vị dự kiến chủ trì chương trình hoàn thiện dự thảo khung chương trình, bao gồm nhiều nội dung quan trọng như mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm dự kiến, chỉ tiêu đánh giá, và dự toán kinh phí thực hiện chương trình.
d) Phê Duyệt Khung Chương Trình và Đơn Vị Chủ Trì: Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch Sử Công an báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an để ký quyết định phê duyệt khung chương trình, đơn vị chủ trì chương trình, và thành lập Ban chỉ đạo chương trình. Sau đó, thông báo và hướng dẫn Công an đơn vị và địa phương để đăng ký nhiệm vụ cụ thể.
Mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng gửi về số Hotline 1900.868644 hoặc địa chỉ email [email protected] để được giải đáp. Trân trọng!
