1. Tăng cường quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử góp phần đẩy công tác chuyển đổi số
Ngày 18/11/2023, Thủ tướng Chính phủ đã công bố Công điện số 1123/CĐ-TTg với mục tiêu tăng cường quản lý và sử dụng hóa đơn điện tử, nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi số trong cả nước, đề xuất những biện pháp cụ thể nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và tạo ra một môi trường kinh doanh công bằng, minh bạch và thuận lợi cho cả công dân và doanh nghiệp.
Theo đó, để đạt được mục tiêu này và thúc đẩy hiệu quả của Chiến lược chuyển đổi số quốc gia, Thủ tướng Chính phủ đã gửi yêu cầu đặc biệt đến các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cùng Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương. Họ được giao nhiệm vụ tập trung thực hiện các bước quan trọng, bao gồm:
Bộ Tài chính chủ trì, khẩn trương phối hợp với các Bộ và cơ quan:
Để thúc đẩy sử dụng hóa đơn điện tử và đảm bảo hiệu quả trong quản lý thuế, Chính phủ đã đề xuất một loạt biện pháp quan trọng. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo, và tổ chức thực hiện việc sử dụng hóa đơn điện tử. Mục tiêu là giúp người dân và doanh nghiệp hiểu rõ về lợi ích và trách nhiệm, đồng thời nâng cao ý thức tuân thủ nghĩa vụ chấp hành pháp luật về thuế. Đồng thời, việc tuyên truyền cũng sẽ mở rộng triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền.
Cũng theo đề xuất, cần khẩn trương hoàn thiện và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật và công nghệ thông tin liên quan đến hóa đơn điện tử. Điều này nhằm đảm bảo rằng quá trình tiếp nhận dữ liệu hóa đơn điện tử trên toàn quốc diễn ra một cách thông suốt và thuận lợi. Ngoài ra, cần xây dựng một trung tâm cơ sở dữ liệu lớn về hóa đơn điện tử, áp dụng công nghệ hiện đại và nghiên cứu giải pháp công cụ quản lý, phân tích dữ liệu phù hợp để quản lý rủi ro và ngăn chặn hành vi giả mạo, gian lận về hóa đơn điện tử.
Đối với việc tăng cường kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu với các Bộ và cơ quan liên quan, đặc biệt là với Bộ Công an, mục tiêu là quản lý thuế hiệu quả, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại điện tử và kinh doanh trên nền tảng số. Đồng thời, cần triển khai đồng bộ và hiệu quả các giải pháp phòng, chống gian lận về hóa đơn điện tử, đồng thời tăng cường phối hợp với Công an và các Bộ, cơ quan liên quan để phát hiện và xử lý nghiêm hành vi vi phạm.
Bộ Công an sẽ chủ trì việc kết nối dữ liệu dân cư với các cơ quan thuế và địa phương để phối hợp phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp không tuân thủ sử dụng hóa đơn điện tử. Đồng thời, họ sẽ tích cực triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử để hỗ trợ chuyển đổi số quốc gia từ năm 2022 đến năm 2025, với tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06).
Ủy ban nhân dân các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương:
Quyết tâm thực hiện chuyển đổi số tại địa phương, chúng tôi cam kết hoàn toàn với các quan điểm và nhận thức về trách nhiệm này. Trong bối cảnh này, việc áp dụng hóa đơn điện tử được xác định là một biện pháp bắt buộc vô cùng quan trọng để đạt được mục tiêu chuyển đổi số, đặc biệt là đối với các loại hóa đơn điện tử liên quan đến điện, xăng dầu...
Cần tăng cường công tác chỉ đạo và đảm bảo sự sát sao của các Sở, ngành trong việc phối hợp chặt chẽ và đồng hành cùng cơ quan thuế tại địa phương. Điều này bao gồm việc thực hiện các hoạt động như tuyên truyền, kiểm tra, thanh tra, quản lý, và sử dụng hóa đơn điện tử. Mục tiêu của chúng tôi là nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý thuế và đảm bảo xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp vi phạm, đặc biệt là những trường hợp không thực hiện việc sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định.
2. Thành tựu đạt được trong ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế
Trong thời gian gần đây, ngành Thuế đã đưa ra những nỗ lực đáng kể và tự chủ trong quá trình cải cách và hiện đại hóa. Việc tích hợp công nghệ thông tin vào quản lý thuế đã được thực hiện một cách tích cực, đặc biệt là khi có sự gia tăng đáng kể về số lượng người nộp thuế. Đồng thời, việc cung cấp thủ tục hành chính qua Cổng dịch vụ công quốc gia đã được đẩy mạnh, mang lại lợi ích cho cả người dân và doanh nghiệp trong quá trình nộp thuế. Các chỉ số liên quan đến nộp thuế đã được cải thiện, và hệ thống thuế điện tử đang được xây dựng đồng bộ từ đăng ký thuế điện tử đến khai thuế, nộp thuế và hoàn thuế điện tử.
Nhờ vào việc liên tục hoàn thành nhiệm vụ vượt mức dự toán thu ngân sách hàng năm, ngành Thuế đã góp phần quan trọng vào việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho quốc gia. Tổng thu ngân sách quốc gia giai đoạn 2016-2020 đã vượt mức dự toán được giao, với mức tăng trung bình là 9,7% mỗi năm. Trong năm 2021, tổng thu ngân sách đạt 1.345.590 tỷ đồng, vượt dự toán gần 229 nghìn tỷ đồng. Số thu ngân sách quý I/2022 đạt gần 410 nghìn tỷ đồng, chiếm 34,9% so với dự toán và tăng 10,8% so với cùng kỳ.
Thủ tướng đã đánh giá cao nỗ lực và sự sáng tạo của Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính trong triển khai hóa đơn điện tử theo 2 giai đoạn. Đây là một công việc mới, có quy mô lớn, triển khai trong thời gian ngắn và đối mặt với nhiều khó khăn. Công tác này đặt ra thách thức lớn về việc thay đổi tư duy, phương thức quản lý và thực hiện đối với cả ngành Thuế, cũng như cộng đồng người dân và doanh nghiệp.
Thủ tướng nhấn mạnh rằng triển khai hóa đơn điện tử có vai trò quan trọng trong việc thay đổi cách cơ quan thuế và cộng đồng xử lý công việc, quản lý và quy trình làm việc theo hướng tích cực và hiện đại. Đây cũng là một bước quan trọng trong việc tăng cường sự minh bạch và phòng chống gian lận, tiêu cực, đồng thời thúc đẩy phát triển thương mại điện tử và giảm chi phí tuân thủ, tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường kinh doanh.
Thủ tướng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, góp phần vào việc xây dựng hệ sinh thái công dân số và đổi mới quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực; đánh giá cao những nỗ lực của ngành Thuế từ Trung ương đến địa phương, cũng như sự đóng góp của Bộ Tài chính và 6 tỉnh, thành phố trong việc triển khai giai đoạn 1 Hệ thống hóa đơn điện tử.
Tuy nhiên, Thủ tướng cũng nhận thức rằng kết quả hiện tại chỉ là bước đầu, vẫn còn nhiều công việc phải thực hiện phía trước. Tình hình mới đầy thách thức đòi hỏi sự quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt, hiệu quả để đạt được những mục tiêu đã đề ra.
3. Phương hướng phát huy ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế
Thủ tướng đã đưa ra chỉ đạo rằng trong giai đoạn tiếp theo, ngành Thuế cần duy trì quan điểm và mục tiêu vững chắc nhằm xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, thống nhất, minh bạch, công bằng, hiệu quả, và ổn định cao. Điều này cần phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời đáp ứng Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2021-2030. Mục tiêu của ngành Thuế không chỉ là thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn làm một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô hiệu quả, đồng thời đóng góp vào việc tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, dựa trên 5 nền tảng cơ bản.
Để đạt được những mục tiêu này, Thủ tướng yêu cầu ngành Thuế tập trung vào việc hoàn thiện thể chế quản lý thuế, làm cho nó trở nên minh bạch, phù hợp với thực tế và tiêu chuẩn quốc tế. Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đảm bảo phù hợp với điều kiện Việt Nam và các quy định quốc tế. Việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, có tính liên thông và tự động hóa cao là một trong những điểm quan trọng được nhấn mạnh. Ngành Thuế cũng được kêu gọi xây dựng một hệ thống chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, liêm chính, hiệu lực và hiệu quả, đồng thời chống tham nhũng và tiêu cực, đặc biệt là trong quá trình phân cấp, phân quyền, kiểm tra và giám sát.
Thủ tướng cũng đề xuất rằng ngành Thuế cần tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại để đảm bảo việc kê khai và nộp thuế điện tử trở nên đơn giản và thuận lợi nhất. Mục tiêu được đặt ra là đến cuối năm 2022, 100% thủ tục hành chính liên quan đến thuế sẽ được thực hiện thông qua phương thức điện tử, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia.
Thủ tướng cũng nhấn mạnh rằng ngành Thuế, cùng với ngành Tài chính và các cấp, ngành, địa phương khác, cần tiếp tục đổi mới và có tư duy đột phá, kế thừa và phát huy những kết quả đã đạt được. Việc ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, và tạo động lực theo tinh thần bắt kịp là chìa khóa quan trọng. Trong quá trình chuyển đổi số, Thủ tướng khuyến khích sự tham gia chủ động của người dân và doanh nghiệp, xem họ như trung tâm, chủ thể, và mục tiêu quan trọng trong quá trình này.
Thủ tướng đề xuất rằng các bộ, ngành, và địa phương không nên chờ đợi và dựa vào nguyên tắc, mà cần phát huy tính chủ động và sáng tạo. Họ cần huy động mọi nguồn lực và sự tham gia của cả hệ thống chính trị và cộng đồng doanh nghiệp để thúc đẩy triển khai hóa đơn điện tử, cũng như phát triển hạ tầng số để tạo điều kiện thuận lợi, an toàn cho việc kê khai và nộp thuế điện tử từ phía người dân và doanh nghiệp.
Các cơ quan chính phủ, bộ, ngành, và địa phương đang tiếp tục bám sát vào thực tế, định hình hành động dựa trên trải nghiệm thực tế, và thay đổi cách suy nghĩ trong quá trình triển khai. Họ thừa nhận sự quan trọng của việc triển khai hóa đơn điện tử tại cấp bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và cả người dân như một biện pháp quan trọng để thúc đẩy quá trình chuyển đổi số toàn quốc và thay đổi cơ bản cách thức quản lý thuế.
Việc sử dụng tài nguyên thông tin và dữ liệu được thực hiện một cách thiết thực và hiệu quả, với sự kết nối và liên thông cao. Không chỉ làm nhiệm vụ quản lý thuế, mà còn phục vụ cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và các nhiệm vụ khác cấp bách. Phát triển hệ thống hóa đơn điện tử được đặt trong bối cảnh hình thành một hệ sinh thái dịch vụ thuế thông minh và được xác định là một trong bốn trụ cột của hệ sinh thái tài chính số.
Trong bối cảnh này, ngành Thuế, Tài chính và các cấp, ngành đang tăng cường phân cấp, phân quyền và cá thể hóa trách nhiệm, với sự đánh giá cao trách nhiệm của người đứng đầu. Khen thưởng, động viên và kỷ luật nghiêm minh, kịp thời được thực hiện để tạo động lực cho những cá nhân có tinh thần làm việc sáng tạo và có trách nhiệm vì lợi ích chung. Sự hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp được đặt lên hàng đầu, đồng thời đặc biệt coi trọng công tác truyền thông để xây dựng sự ủng hộ và đồng thuận từ phía cộng đồng doanh nghiệp và người dân.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã yêu cầu tăng cường sự phối hợp và hỗ trợ chặt chẽ, hiệu quả giữa Bộ Tài chính, ngành Thuế và các bộ, ngành, địa phương. Cần xử lý ngay và dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, và bất cập liên quan đến thể chế, cơ chế, chính sách, thẩm quyền, trách nhiệm trong quá trình triển khai hóa đơn điện tử. Đồng thời, cần nhấn mạnh rằng việc triển khai hóa đơn điện tử phải đảm bảo dữ liệu chính xác, công khai, minh bạch, thống nhất và an toàn. Các thông tin và dữ liệu phải tuân theo tiêu chuẩn, hoạt động thông suốt và hiệu quả, với sự tăng cường kiểm tra và giám sát. Ngoài ra, cũng cần thúc đẩy quản lý thuế theo nguyên tắc giảm thiểu rủi ro, để đảm bảo thu đúng, đủ và kịp thời tiền thuế, cũng như nâng cao quản lý thuế đối với thương mại điện tử và giao dịch xuyên biên giới.
Mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng gửi về số Hotline 1900.868644 hoặc địa chỉ email [email protected] để được giải đáp. Trân trọng!
