1. Mục đích xếp hạng cơ sở cai nghiện ma túy công lập
- Tiếp tục đẩy mạnh việc hoàn thiện và tăng cường quản lý đối với các cơ sở cai nghiện ma túy thuộc quản lý công lập; từng bước tiêu chuẩn hóa tổ chức, cán bộ, viên chức, cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, và công nghệ để nâng cao hiệu quả và kết quả hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma túy.
- Xác định cụ thể mức phụ cấp chức vụ cho cán bộ, viên chức lãnh đạo nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm, và đảm bảo quyền lợi cũng như nghĩa vụ của từng chức danh trong quản lý hoạt động của cơ sở cai nghiện.
- Đề xuất từng bước kế hoạch đầu tư nguồn lực cho cơ sở cai nghiện, phù hợp với từng giai đoạn phát triển trong khuôn khổ cơ chế quản lý mới áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp và dịch vụ công lập.
2. Nguyên tắc xếp hạng cơ sở cai nghiện ma túy công lập
Các cơ sở cai nghiện sẽ được xếp hạng dựa trên bốn nhóm tiêu chí như sau: 1) Quy mô tổ chức, khối lượng công việc và độ phức tạp quản lý đối tượng (20 điểm); 2) Cơ cấu và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức và người lao động (15 điểm); 3) Hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị công nghệ, phương tiện quản lý đối tượng (25 điểm); 4) Kết quả và hiệu quả hoạt động của cơ sở cai nghiện (40 điểm). Tổng số điểm tối đa cho bốn nhóm tiêu chí là 100 điểm.
Hạng của cơ sở cai nghiện sẽ được xác định từ hạng I đến hạng IV. Sau 5 năm, tức là sau 60 tháng kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền quyết định xếp hạng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ xem xét lại hạng của cơ sở cai nghiện nếu nó đạt dưới 40 điểm, và cần phải tiến hành sắp xếp lại.
Sau khi đã được xếp hạng, nếu cơ sở cai nghiện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thực hiện các biện pháp như quy mô hoặc bổ sung chức năng, nhiệm vụ, cơ sở vật chất, trang thiết bị, thay đổi về giá trị và điểm xếp hạng, thì sau 3 năm, tức là sau 36 tháng kể từ ngày quyết định xếp hạng, cơ sở cai nghiện sẽ được xem xét lại hạng.
3. Tiêu chí xếp hạng cơ sở cai nghiện ma túy công lập
3.1. Nhóm tiêu chí I
Tiêu chí I liên quan đến quy mô tổ chức, khối lượng công việc và độ phức tạp quản lý bao gồm:
* Quy mô tổ chức quản lý đối tượng:
- Cơ sở quản lý người cai nghiện bắt buộc.
- Cơ sở quản lý người cai nghiện ma túy tự nguyện.
- Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng, bao gồm các hoạt động như tổ chức cai nghiện ma túy cho người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Luật Xử lý vi phạm hành chính, và người từ 12 đến dưới 18 tuổi bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy. Ngoài ra, quy trình quản lý người nghiện ma túy đang trong thời gian lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cũng được mô tả. Cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện và xác định tình trạng nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện cũng được nêu rõ.
* Thực hiện các bước tiếp nhận như phân loại, điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần, và điều trị các bệnh lý khác:
- Thực hiện các thủ tục tiếp nhận người cai nghiện theo nội quy và quy chế của cơ sở cai nghiện ma túy. Thu thập thông tin cá nhân của người nghiện ma túy nhằm tư vấn xây dựng kế hoạch cai nghiện, bao gồm độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe, loại ma túy sử dụng, mức độ sử dụng, trình độ học vấn, nghề nghiệp và các vấn đề khác liên quan đến bản thân và gia đình người nghiện ma túy.
- Cung cấp thông tin về phương pháp cai nghiện, chương trình cai nghiện và tư vấn giải đáp thắc mắc cho người nghiện ma túy. Phân loại đối tượng và tư vấn xây dựng kế hoạch cai nghiện ma túy.
- Thực hiện khám và xây dựng bệnh án cho người cai nghiện, đặc biệt chú ý đến dấu hiệu rối loạn tâm thần và bệnh cơ hội. Xác định loại ma túy và liều lượng sử dụng để xây dựng phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Tư vấn tâm lý trước khi điều trị cắt cơn, giải độc. Thực hiện phác đồ điều trị theo quy định và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế. Kết hợp sử dụng thuốc cùng các biện pháp tâm lý và vật lý trị liệu để phục hồi chức năng. Đồng thời, kết hợp điều trị cắt cơn, giải độc với điều trị rối loạn tâm thần và các bệnh cơ hội khác.
* Hoạt động giáo dục, tư vấn phục hồi hành vi, nhân cách bao gồm các nhiệm vụ sau:
- Tổ chức các buổi dạy văn hóa và học tập chuyên đề, như giáo dục công dân, sức khỏe và cộng đồng, pháp luật, đạo đức, truyền thống dân tộc, và các chuyên đề phù hợp với trình độ học vấn và số lượng người cai nghiện.
- Tổ chức hoạt động trị liệu tâm lý để đối phó với rối loạn tâm thần, nâng cao kỹ năng sống, giá trị sống, tư duy tích cực, và kỹ năng tự quản lý bản thân của người cai nghiện.
- Kết hợp việc học tập và trị liệu với tư vấn và khuyến khích người cai nghiện tham gia vào các hoạt động lao động sinh hoạt hàng ngày tại cơ sở, nhằm xây dựng ý thức và thói quen tích cực trong cuộc sống hàng ngày.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, chương trình sinh hoạt tập thể, và trò chơi vận động để thúc đẩy sự tham gia của người cai nghiện.
* Hoạt động lao động trị liệu và học nghề bao gồm các nhiệm vụ sau:
- Tổ chức các hoạt động lao động trị liệu nhằm cải thiện sức khỏe thể chất và tâm trí của người cai nghiện, tăng cường ý thức tổ chức, kỷ luật trong lao động, và nâng cao tinh thần tự lập. Đồng thời, giúp người cai nghiện nhận thức giá trị của lao động.
- Dựa trên số lượng, sức khỏe, độ tuổi, giới tính, trình độ và nguyện vọng của người cai nghiện, tổ chức các hoạt động hướng nghiệp và đào tạo nghề phù hợp với điều kiện thực tế tại cơ sở, tuân theo Luật Giáo dục nghề nghiệp.
* Hợp tác với các cơ quan liên quan và hỗ trợ Cơ sở cai nghiện quản lý đối tượng bao gồm:
- Hợp tác thường xuyên với cơ sở y tế địa phương để đảm bảo chất lượng các hoạt động hỗ trợ chữa bệnh, điều trị, cấp cứu và vệ sinh phòng dịch, nhằm tăng cường hiệu quả chữa trị, cai nghiện và phục hồi tại Cơ sở cai nghiện.
- Hợp tác với cơ quan công an, đơn vị bộ đội (nếu có) và chính quyền địa phương để duy trì trật tự an toàn xã hội, thực hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy, chống thâm lậu ma túy và ngăn chặn các vấn đề khác liên quan.
- Hợp tác với các tổ chức xã hội như Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, để quản lý và giáo dục đối tượng trong Cơ sở cai nghiện và cộng đồng.
- Hợp tác với các cơ quan chức năng, tổ chức kinh tế và các đối tác khác để thực hiện các đề án bảo vệ môi trường, tạo môi trường học tập và thu hút hỗ trợ đào tạo nghề, cũng như tạo cơ hội việc làm cho đối tượng.
3.2. Nhóm tiêu chí II
Tiêu chí II về cơ cấu và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ và người lao động là những chuẩn mực quan trọng để đảm bảo khả năng quản lý hoạt động của Cơ sở cai nghiện. Cụ thể, các tiêu chí này bao gồm:
- Đối với các vị trí lãnh đạo và quản lý từ Ban giám đốc đến các phòng, đơn vị trong cấu trúc tổ chức bộ máy của Cơ sở cai nghiện, yêu cầu viên chức phải có trình độ đại học trở lên. Điều này đảm bảo sự chuyên nghiệp và kiến thức sâu rộng trong quản lý.
- Đối với các viên chức và người lao động khác, trừ các vị trí lãnh đạo và quản lý, đều cần có trình độ đào tạo từ trung cấp trở lên. Đồng thời, họ cũng cần có chuyên môn phù hợp với chức danh nghề nghiệp và chuyên ngành của mình. Điều này nhấn mạnh việc giữ cho đội ngũ nhân sự có đủ kiến thức chuyên sâu và kỹ năng cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ và trách nhiệm tại các vị trí công việc.
3.3. Nhóm tiêu chí III
Tiêu chí III liên quan đến hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị công nghệ, phương tiện làm việc là những tiêu chí định lượng quan trọng, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ và duy trì hoạt động của Cơ sở cai nghiện. Cụ thể, các tiêu chí này bao gồm:
- Khả năng tiếp nhận đối tượng theo thiết kế để đảm bảo sự linh hoạt và hiệu quả trong quản lý và chăm sóc đối tượng.
- Cơ sở vật chất đầu tư:
+ Diện tích đất quản lý: bao gồm tổng diện tích đất được cơ quan có thẩm quyền giao sử dụng, bao hàm cả diện tích đã và chưa sử dụng.
+ Diện tích nhà, xưởng: tính bằng diện tích xây dựng, bao gồm những công trình như nhà làm việc, nhà ở cho đối tượng, câu lạc bộ, thư viện, phòng học, xưởng sản xuất, và diện tích xây dựng của các tầng nếu là nhà cao tầng.
+ Diện tích các công trình khác: bao gồm các công trình không có mái che như sân chơi, bồn hoa, bể nước ngoài trời.
- Giá trị tài sản cố định hiện có:
+ Giá trị tài sản còn lại: tổng giá trị hiện tại của các hạng mục xây dựng cơ bản như nhà, xưởng, hệ thống điện, nước.
+ Trang thiết bị phục vụ quy trình cai nghiện bao gồm nhiều loại, như trang thiết bị tiếp nhận và phân loại, trang thiết bị y tế cho điều trị và giảm cơn, trang thiết bị giáo dục và tư vấn, thiết bị hỗ trợ lao động trị liệu và học nghề, cũng như thiết bị phục vụ tái hòa nhập cộng đồng.
+ Trang thiết bị phục vụ sinh hoạt của người cai nghiện bao gồm trang thiết bị cho phòng ở và phòng ăn tập thể, đều được tính theo giá trị hiện có.
+ Trang thiết bị phục vụ bảo vệ và quản lý người cai nghiện bao gồm các thiết bị như camera, hệ thống an ninh, và các phương tiện khác, tổng giá trị hiện có của chúng được tính trong tiêu chí này.
3.4. Nhóm tiêu chí IV
Tiêu chí IV, tập trung vào hiệu quả sử dụng nguồn lực và đánh giá kết quả hoạt động của Cơ sở cai nghiện. Các tiêu chí đánh giá này bao gồm:
- Số lượt đối tượng được tiếp nhận trong một năm, bao gồm cả đối tượng tự nguyện nếu có, nhằm đo lường và theo dõi quy mô của hoạt động tiếp nhận.
- Tỷ lệ đối tượng thường xuyên, được tính trên khả năng tiếp nhận, là chỉ số quan trọng để đánh giá mức độ sử dụng hiệu quả năng lực tiếp nhận của Cơ sở cai nghiện.
- Số đối tượng được tư vấn, điều trị cai nghiện, phục hồi sức khỏe trong năm, là một thước đo quan trọng về khả năng cung cấp các dịch vụ hỗ trợ và chăm sóc đối tượng.
- Tỷ lệ đối tượng được dạy nghề, lao động trị liệu, tính trên số lượt đối tượng tiếp nhận, thể hiện mức độ chăm sóc và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng.
- Kết quả lao động, lao động trị liệu, liên doanh liên kết được đánh giá dựa trên tổng doanh thu từ bán sản phẩm, dịch vụ, sau khi trừ đi các chi phí như nguyên vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, khấu hao tài sản cố định, vận chuyển, và các dịch vụ khác.
Mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng gửi về số Hotline 1900.868644 hoặc địa chỉ email [email protected] để được giải đáp. Trân trọng!
