1. Khai thác cảng hàng không nằm liền kề khu dân cư phải gửi bản đồ tiếng ồn cho ai?
Theo quy định tại Điều 8 Thông tư 52/2022/TT-BGTVT thì người đang thực hiện khai thác cảng hàng không và sân bay tại vị trí gần khu dân cư chịu trách nhiệm về một loạt các biện pháp quản lý tiếng ồn, nhằm bảo đảm an ninh và sự thoải mái cho cộng đồng xung quanh. Cụ thể:
- Tiến hành xây dựng bản đồ tiếng ồn cảng hàng không và sân bay theo các hướng dẫn của Tổ chức Hàng không Dân dụ (ICAO) được quy định tại phần 9911 (Doc 9911) Phụ lục ước 16 (Annex 16) Quyển 1 (Volume 1) về phương pháp và trình tự thực hiện. Trong bản đồ này, đường đẳng âm sẽ được xác định tương ứng với các mức giới hạn áp dụng cho các công trình công cộng và dân sinh, theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn, mà Bộ Tài nguyên và Môi trường đã công bố, cũng như theo tiêu chuẩn an toàn lao động do Bộ Y tế đưa ra.
- Sau khi hoàn thành bản đồ tiếng ồn, người khai thác cần gửi nó đến Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, theo các quy định được quy định tại khoản 14 Điều 6 của Nghị định số 05/2021/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về quản lý và khai thác cảng hàng không và sân bay. Hành động này nhằm đảm bảo rằng thông tin về tiếng ồn được chính xác và đầy đủ để có thể thực hiện các biện pháp quản lý tiếng ồn một cách hiệu quả và đồng đều.
* Cục Hàng không Việt Nam đảm nhận trách nhiệm quan trọng với hai nhiệm vụ chủ yếu, đồng lòng hướng tới sự phát triển cân đối và bền vững của cảng hàng không và sân bay. Chi tiết như sau:
- Cơ quan này sẽ tổ chức việc đánh giá căn cứ vào điều kiện kinh tế xã hội và khả năng thực hiện của cảng hàng không, sân bay để xác định danh mục cảng hàng không, sân bay cần phát triển. Quá trình này sẽ không chỉ tập trung vào việc xây dựng danh sách mà còn liên quan đến việc cập nhật bản đồ tiếng ồn theo từng giai đoạn. Thêm vào đó, Cục Hàng không Việt Nam sẽ chịu trách nhiệm thông báo kết quả của quá trình này cho Người khai thác cảng hàng không và sân bay, một bước quan trọng để đảm bảo sự minh bạch và sự hợp tác hiệu quả giữa các bên liên quan.
- Ngoài ra, Cục Hàng không Việt Nam cũng có nhiệm vụ thực hiện kiểm tra và giám sát quá trình xây dựng bản đồ tiếng ồn của cảng hàng không và sân bay, tuân thủ theo các quy định chi tiết của Thông tư hiện hành. Bằng cách này, cơ quan này đảm bảo rằng mọi công đoạn liên quan đến quản lý tiếng ồn được thực hiện đúng quy trình và đảm bảo chất lượng, đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững và an toàn của ngành hàng không.
Do đó, người đang quản lý và vận hành cảng hàng không và sân bay, đặt tại vị trí gần cộng đồng dân cư, không chỉ chịu trách nhiệm về việc xây dựng bản đồ tiếng ồn mà còn có nghĩa vụ chính xác gửi thông tin này đến các cơ quan chủ quản. Theo hướng dẫn chi tiết của Nghị định số 05/2021/NĐ-CP. Người khai thác cần trình bày và chuyển giao bản đồ tiếng ồn đã được thực hiện đến Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Hành động này không chỉ là việc tuân thủ nghiêm túc theo quy định mà còn là bước quan trọng nhằm đảm bảo rằng mọi thông tin về tiếng ồn được trình bày đầy đủ và chính xác.
Việc này không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là một cơ hội để tạo ra một quy trình thông tin mở và hợp tác tích cực giữa người quản lý cảng hàng không, sân bay và các cơ quan quản lý chính. Điều này đồng thời giúp xây dựng một môi trường làm việc tích cực, trong đó mọi bên liên quan có thể chung tay giải quyết các thách thức liên quan đến tiếng ồn và an sinh xã hội.
2. Trách nhiệm của người khai thác cảng hàng không, sân bay trong việc kiểm soát tiếng ồn
Tại Điều 9 Thông tư 52/2022/TT-BGTVT thì người đứng đầu việc khai thác cảng hàng không và sân bay đeo đảm nhiệm nhiệm vụ quan trọng về việc xây dựng và triển khai các biện pháp chủ động nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của tiếng ồn từ hoạt động tàu bay, không chỉ tại khu vực sân bay mà còn đến các khu vực xung quanh. Dưới đây là một số giải pháp mà họ áp dụng:
- Phối hợp hiệu quả với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bay: Hợp tác chặt chẽ với các doanh nghiệp đảm bảo hoạt động bay, người quản lý tàu bay giảm thời gian hoạt động của động cơ tàu bay trong khu vực bay. Điều này không chỉ giảm tiếng ồn mà còn đảm bảo hiệu quả và an toàn của hoạt động bay.
- Biện pháp giảm âm tại khu vực thử động cơ: Các khu vực thử nghiệm động cơ tàu bay được thiết kế độc lập với biện pháp giảm âm hiệu quả, nhằm giảm thiểu tối đa tiếng ồn lan ra các khu vực lân cận và đối với người lao động. Điều này không chỉ làm giảm áp lực tiếng ồn đối với cộng đồng mà còn bảo vệ sức khỏe của người lao động.
- Lựa chọn và bố trí khu vực thử động cơ: Người quản lý sân đỗ tàu bay, nơi thực hiện các công việc bảo dưỡng và sửa chữa, có trách nhiệm lựa chọn và bố trí khu vực thử động cơ sao cho gây ồn ít nhất đến người lao động và các khu vực lân cận. Điều này đồng thời thể hiện cam kết của họ đối với bảo vệ môi trường làm việc và cộng đồng xung quanh.
3. Nguyên tắc hoạt động hàng không dân dụng
Dựa trên Điều 5 của Luật Hàng không Dân dụng Việt Nam 2006, nguyên tắc hoạt động hàng không dân dụng không chỉ là một tập hợp các quy định pháp luật mà còn là sự thể hiện rõ nét của sứ mệnh cao cả đối với quốc gia. Cụ thể, những nguyên tắc quan trọng bao gồm:
- Tôn trọng chủ quyền và độc lập quốc gia: Nguyên tắc này rõ ràng thể hiện sự cam kết đối với độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Điều này không chỉ là nền tảng cho hoạt động hàng không mà còn là bảo đảm cho sự an toàn và an ninh toàn diện trong lĩnh vực hàng không.
- An toàn hàng không và hiệu quả khai thác: Nguyên tắc này đặt ra mục tiêu bảo đảm an toàn hàng không và an ninh, đồng thời đảm bảo rằng hoạt động hàng không góp phần tích cực vào yêu cầu quốc phòng, an ninh, và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nó thể hiện sự cân nhắc toàn diện giữa an ninh quốc gia và tiềm năng phục vụ hàng không đối với sự phát triển toàn diện của đất nước.
- Phát triển đồng bộ và bền vững: Nguyên tắc này đòi hỏi sự phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và các kế hoạch giao thông vận tải của quốc gia. Nó không chỉ giữ cho các hoạt động hàng không đồng bộ với sự phát triển chung mà còn quan tâm đến bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giữ cho các hoạt động hàng không hài hòa với môi trường tự nhiên và cộng đồng xã hội.
- Cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng: Cần khuyến khích môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các tổ chức và cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế mà tham gia vào hoạt động hàng không dân dụng. Điều này không chỉ tạo điều kiện cho sự đổi mới và phát triển, mà còn giúp chia sẻ cơ hội đối với tất cả những người tham gia, từ doanh nghiệp đến cá nhân.
- Mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế: Đồng thời, cũng cần mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hàng không dân dụng. Việc này không chỉ là cơ hội để chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm và tiến bộ công nghệ, mà còn là cơ hội để xây dựng mối quan hệ đối tác mạnh mẽ giữa các quốc gia. Hợp tác quốc tế sẽ góp phần tăng cường an ninh và an toàn hàng không toàn cầu, cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện của ngành.
Còn khúc mắc, liên hệ 1900.868644 hoặc gửi email tới: [email protected] để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
