1. Tìm hiểu về đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính là gì?
Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính không chỉ đơn thuần là một cơ quan hay tổ chức thuộc hệ thống nhà nước, mà còn là một đơn vị có khả năng tự quản lý, tự điều hành về tài chính một cách độc lập và linh hoạt theo quy định của pháp luật. Điều này được xác định cụ thể trong Nghị định 60/2021/NĐ-CP, nơi định nghĩa rõ ràng về cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công. Theo quy định của Nghị định trên, "cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công" không chỉ đơn giản là việc tự quyết định về tài chính mà còn bao gồm nhiều phương diện khác nhau. Trong đó, quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các quy định về danh mục sự nghiệp công được coi là một yếu tố quan trọng. Điều này có nghĩa là đơn vị sự nghiệp công có thể tự quyết định về việc triển khai các dự án, chương trình, hoạt động theo đúng phạm vi và mục tiêu được giao, không phải chờ đợi sự phê duyệt từ các cấp quản lý cao hơn. Ngoài ra, cơ chế tự chủ tài chính còn liên quan đến việc đơn vị sự nghiệp công tự quyết định về giá cả, phí và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công một cách linh hoạt và phản ánh đúng giá trị thực tế của sản phẩm, dịch vụ mà đơn vị đó cung cấp. Điều này giúp đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả trong hoạt động kinh doanh của đơn vị sự nghiệp công.
Việc phân loại mức độ tự chủ tài chính cũng là một phần quan trọng của cơ chế này. Theo đó, các đơn vị có thể được phân loại là có mức độ tự chủ cao hoặc thấp tùy thuộc vào khả năng quản lý, sử dụng nguồn tài chính và thực hiện các quy định liên quan một cách hiệu quả. Các đơn vị có mức độ tự chủ cao thường được ưu tiên hơn trong việc quyết định và triển khai các dự án, chương trình mang lại lợi ích lớn cho cộng đồng.
Ngoài ra, cơ chế tự chủ tài chính còn bao gồm việc đơn vị sự nghiệp công có quyền tự chủ sử dụng nguồn tài chính một cách linh hoạt và hiệu quả nhằm đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh được thực hiện một cách hiệu quả nhất. Điều này có thể bao gồm việc đầu tư, vay vốn hoặc sử dụng các nguồn tài chính khác mà không cần phải dựa vào nguồn tài trợ từ ngân sách nhà nước. Thêm vào đó, cơ chế tự chủ tài chính còn mở ra cơ hội cho các đơn vị sự nghiệp công tham gia vào các hoạt động liên doanh, liên kết với các đối tác trong và ngoài nước một cách linh hoạt và đồng thời đảm bảo rủi ro và lợi ích của các bên được cân nhắc và quản lý một cách cẩn thận.
Cuối cùng, cơ chế này cũng liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công một cách có hiệu quả và tiết kiệm. Điều này đảm bảo rằng các nguồn lực công cộng được sử dụng một cách có ích nhất và mang lại lợi ích cao nhất cho cộng đồng và xã hội. Tóm lại, cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công là một yếu tố quan trọng đối với sự phát triển và hiệu quả hoạt động của các đơn vị này. Việc thúc đẩy cơ chế này không chỉ giúp tăng cường tính cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh mà còn đóng góp vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế và xã hội.
2. Văn bản được căn cứ để đơn vị sự nghiệp công tự chủ chi cho việc du lịch
Trong bối cảnh của các tổ chức công lập tự chủ về tài chính, việc quản lý và phân bổ nguồn lực là một phần không thể thiếu trong quy trình quản lý hàng ngày. Trong số các vấn đề phức tạp mà các quản lý cần đối mặt, việc quyết định về việc chi cho nhân viên tham gia các chương trình du lịch là một trong những vấn đề cần được xem xét cẩn thận. Câu hỏi đặt ra là căn cứ pháp lý nào được áp dụng trong việc quyết định này? Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, Nghị định 60/2021/NĐ-CP đã được ban hành nhằm quy định rõ các nguyên tắc và quy trình liên quan đến việc phân phối kết quả tài chính trong các tổ chức công lập.
Trong Nghị định này, Điều 14 đã được xác định như một căn cứ quan trọng cho việc quản lý và sử dụng các Quỹ, trong đó bao gồm cả Quỹ phúc lợi. Theo quy định cụ thể, Quỹ phúc lợi có chức năng và mục đích đa dạng, từ việc xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi đến việc hỗ trợ các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động trong tổ chức. Đặc biệt, Quỹ này cũng được sử dụng để chi trả cho các hoạt động phúc lợi cá nhân, bao gồm cả việc trợ cấp khó khăn đột xuất cho nhân viên.
Trong trường hợp việc chi cho nhân viên tham gia các chương trình du lịch, có thể coi đây là một hoạt động phúc lợi, nhằm tăng cường tinh thần đoàn kết, nâng cao chất lượng cuộc sống và sự hài lòng của nhân viên. Do đó, việc sử dụng Quỹ phúc lợi để chi trả cho các chương trình du lịch của nhân viên là hoàn toàn hợp lý và phù hợp với quy định của Nghị định trên. Tuy nhiên, việc sử dụng Quỹ phúc lợi cần phải tuân thủ các quy trình và quy định được xác định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ của tổ chức. Điều này bao gồm việc xác định mức trích cụ thể cho Quỹ phúc lợi và quy trình sử dụng Quỹ được quy định rõ ràng.
Thêm vào đó, quy chế này cũng cần phải đảm bảo tính minh bạch và công khai, để đảm bảo sự minh bạch và trách nhiệm trong việc quản lý nguồn lực tài chính của tổ chức. Vì vậy, trong quá trình xây dựng và áp dụng quy chế chi tiêu nội bộ, các tổ chức công lập cần phải đảm bảo rằng các quy định về việc sử dụng Quỹ phúc lợi đã được cụ thể hóa và tuân thủ đúng quy trình quy định. Điều này không chỉ giúp đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong việc phân bổ nguồn lực, mà còn giúp tăng cường hiệu quả hoạt động và tạo ra một môi trường làm việc tích cực và động viên cho nhân viên.
3. Quy định về phân loại mức tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công?
Phân loại mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công là một quy trình quan trọng để đánh giá và xác định khả năng tài chính của chúng trong việc tự quản lý và vận hành hoạt động. Theo quy định cụ thể tại Điều 9 của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công được phân loại thành bốn nhóm chính như sau:
Nhóm 1: Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư. Các đơn vị trong nhóm này phải đáp ứng ít nhất một trong các điều kiện sau đây: Có khả năng tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên ít nhất là 100% theo phương án quy định và có khả năng tự bảo đảm chi đầu tư bằng hoặc lớn hơn mức trích khấu hao và hao mòn tài sản cố định của đơn vị. Cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước và giá dịch vụ được xác định theo cơ chế thị trường, đồng thời có khả năng tích lũy dành chi đầu tư. Mức tự bảo đảm chi đầu tư được xác định dựa trên các nguồn như dự kiến trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp hoặc số thu phí để lại để chi thường xuyên không giao tự chủ.
Nhóm 2: Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên nhưng chưa đủ điều kiện tự bảo đảm chi đầu tư từ các nguồn đã quy định. Các đơn vị trong nhóm này phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:
Tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên ít nhất là 100% theo phương án quy định và chưa tự bảo đảm chi đầu tư từ các nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, thu phí để lại hoặc các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định. Thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục sử dụng ngân sách nhà nước và được Nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ với giá tính đủ chi phí.
Nhóm 3: Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên. Các đơn vị trong nhóm này có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên từ 10% đến dưới 100% và được Nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá chưa tính đủ chi phí. Đơn vị này được phân loại thành các phân nhóm từ 10% đến dưới 30%, từ 30% đến dưới 70%, và từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên.
Nhóm 4: Đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Các đơn vị trong nhóm này bao gồm các đơn vị không có khả năng tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên từ nguồn tài chính nội bộ và không có nguồn thu sự nghiệp. Mức tự bảo đảm chi thường xuyên của đơn vị này được xác định dưới 10%.
Tổng quan, việc phân loại mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công giúp quản lý tài chính một cách hiệu quả, từ đó tạo điều kiện cho sự phát triển ổn định và bền vững của hệ thống kinh tế.
Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc, phản ánh hoặc cần được tư vấn về bất kỳ vấn đề nào liên quan đến bài viết hoặc pháp luật, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi thông qua tổng đài 1900.868644 hoặc gửi email đến địa chỉ [email protected]. Chúng tôi luôn sẵn lòng hỗ trợ và giải quyết mọi vấn đề của quý khách một cách nhanh chóng và tốt nhất.
