1. Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định về vấn đề gì?
Vào ngày 31/5/2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT nhằm quy định chi tiết việc cung cấp và đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thông tư này đề cập đến một loạt các biện pháp mới nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và cạnh tranh trong quá trình đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
Theo đó, thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được chủ đầu tư và bên mời thầu đăng tải lên Hệ thống trong vòng 07 ngày làm việc, kể từ ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Điều này nhằm tạo điều kiện cho các bên tham gia đấu thầu và lựa chọn nhà thầu để nắm bắt thông tin một cách kịp thời và chi tiết, từ đó chuẩn bị và thực hiện quy trình đấu thầu một cách hiệu quả.
Ngoài ra, quy định số 4 trong Thông tư cũng quy định rõ về lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Theo đó, năm 2022, 100% gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong lĩnh vực hàng hóa, phí dịch vụ phi tư vấn và xây lắp có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng, cũng như các gói thầu có giá trị không quá 20 tỷ đồng sẽ được tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng. Trong khi đó, dự kiến đến năm 2023, tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng sẽ được áp dụng cho tất cả các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong lĩnh vực hàng hóa, xây lắp và dịch vụ phi tư vấn có giá trị gói thầu không quá 200 tỷ đồng.
Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT được đánh giá là bước đột phá trong việc tạo cơ hội tối đa cho nhà thầu để phát huy khả năng cạnh tranh và chứng minh năng lực, kinh nghiệm trong quá trình dự thầu. Điều này cũng đồng thời thúc đẩy các bên mời thầu nâng cao vai trò của họ trong việc làm rõ hồ sơ dự thầu và đánh giá tài liệu bổ sung, thay thế của nhà thầu một cách khách quan và hiệu quả, tránh tình trạng bỏ lỡ nhà thầu có đủ năng lực. Qua đó, việc dự thầu theo Thông tư số 08 sẽ giúp nâng cao cơ hội cho nhà thầu, đồng thời làm cho quy trình đấu thầu trở nên chuyên nghiệp, kỹ lưỡng hơn để không có bất kỳ nhà thầu nào bị loại trừ một cách đáng tiếc trong quá trình này. Các biện pháp trong Thông tư này hứa hẹn mang lại sự cải thiện và phát triển bền vững cho hệ thống đấu thầu quốc gia.
2. Ngưng hiệu lực Thông tư 08/2022 về đấu thầu qua mạng
Vào ngày 29 tháng 7 năm 2022, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ra một quyết định quan trọng về việc ngưng hiệu lực của hai Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT và Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT. Nhằm đáp ứng nhu cầu điều chỉnh và hoàn thiện quy định về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các biện pháp ngưng hiệu lực đã được Bộ trưởng ban hành nhằm giải quyết các vấn đề cụ thể liên quan đến việc cung cấp và đăng tải thông tin, lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư.
Theo đó, ngưng hiệu lực thi hành Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 5 năm 2022 sẽ được áp dụng từ ngày 01 tháng 8 năm 2022 đến ngày 15 tháng 9 năm 2022. Tuy nhiên, ngoại trừ quy định về lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa chia thành nhiều phần quy định tại khoản 1 Điều 37, sẽ vẫn được duy trì và áp dụng trong thời gian trên. Đối với Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 6 năm 2022, ngưng hiệu lực thi hành cũng sẽ diễn ra trong cùng thời gian từ ngày 01 tháng 8 năm 2022 đến ngày 15 tháng 9 năm 2022.
Điều này cho phép Bộ Kế hoạch và Đầu tư có thời gian đủ để tiến hành điều chỉnh, hoàn thiện các quy định về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc cung cấp thông tin, lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư. Thông tư số 08 và số 10 đã đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng trong quá trình đấu thầu và lựa chọn nhà thầu, từ việc cung cấp thông tin kế hoạch đến lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng và đã nhận được đánh giá tích cực vì tạo cơ hội cạnh tranh công bằng cho các bên tham gia đấu thầu và đầu tư.
3. Quy định về điều khoản chuyển tiếp khi ngưng hiệu lực Thông tư 08/2022
Trong thời gian ngưng hiệu lực của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT và Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT, nhiều văn bản quy phạm pháp luật và quy định liên quan vẫn tiếp tục có hiệu lực thi hành để đảm bảo việc đấu thầu và lựa chọn nhà thầu diễn ra một cách suôn sẻ và đáng tin cậy. Dưới đây là danh sách các văn bản đó:
- Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn.
- Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc lập hồ sơ mời thầu xây lắp.
- Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa.
- Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT ngày 29 tháng 9 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn.
- Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 11 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.
- Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định chi tiết về việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả.
- Thông tư số 05/2020/TT-BKHĐT ngày 30 tháng 6 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 11 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.
- Các Điều 7, 8, 9, 10 và 13 Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT ngày 18 tháng 9 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
- Khoản 4 Điều 8 Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức PPP và dự án đầu tư có sử dụng đất.
Những văn bản trên vẫn giữ nguyên hiệu lực thi hành trong thời gian ngưng hiệu lực của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT và Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT, giúp bảo đảm tiếp tục hoạt động và duy trì sự minh bạch, hiệu quả trong việc thực hiện đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa chia thành nhiều phần, có các quy định sau:
- Đối với những gói thầu đã phát hành hồ sơ mời thầu trước ngày 01 tháng 01 năm 2023, việc lựa chọn nhà thầu sẽ được tiến hành dựa trên hồ sơ mời thầu đã phát hành và các quy định của pháp luật có hiệu lực tương ứng tại thời điểm đó.
- Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 trở đi, những gói thầu đã được phê duyệt nhưng chưa áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và chưa phát hành hồ sơ mời thầu, sẽ tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng dựa trên lộ trình quy định tại Điều 37 của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. Trong trường hợp này, người có thẩm quyền không cần điều chỉnh lại kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Luật Hòa Nhựt xin được tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.868644 hoặc qua email: [email protected]. Xin chân thành cảm ơn!
