1. Tìm hiểu về quy định về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng từ năm 2024
Lộ trình thực hiện quy định về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng từ năm 2024 có các điểm sau đây. Theo khoản 1 Điều 50 của Luật Đấu thầu 2023, đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chào hàng cạnh tranh trong nước sẽ được thực hiện thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo lộ trình sau:
- Từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024, việc đấu thầu qua mạng hoặc không qua mạng sẽ tuân thủ quy định của Chính phủ.
- Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, áp dụng đấu thầu qua mạng cho tất cả các gói thầu, trừ trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại khoản 5 Điều 50 của Luật Đấu thầu 2023.
Theo Điều 50, lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư qua mạng sẽ được thực hiện theo các quy định sau đây:
- Chính phủ sẽ quy định việc kết nối và chia sẻ thông tin theo quy định tại khoản 6 Điều 51 của Luật Đấu thầu 2023.
- Kỹ thuật đấu thầu qua mạng sẽ phù hợp với tính năng và sự phát triển của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Quy trình, thủ tục và chi phí đấu thầu qua mạng sẽ được quy định bởi Chính phủ.
- Lộ trình lựa chọn nhà đầu tư qua mạng sẽ được xác định và tuân thủ.
- Có những trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, những trường hợp này sẽ được quy định cụ thể.
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được định nghĩa là một hệ thống công nghệ thông tin do cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu xây dựng và quản lý thành lập nhằm mục đích thống nhất quản lý thông tin về đấu thầu và thực hiện đấu thầu qua mạng. (Tham khảo khoản 18 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023).
2. Tổng hợp nội dung lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng theo Luật Đấu thầu 2023
Theo Luật Đấu thầu 2023, việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư qua mạng được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với 10 nội dung cụ thể như sau:
(1) Đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thông tin liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư sẽ được đăng tải công khai để các bên quan tâm có thể tiếp cận.
(2) Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: Các bước chuẩn bị hồ sơ liên quan đến sơ tuyển, quan tâm, mời thầu và yêu cầu sẽ được thực hiện qua mạng và sau đó được thẩm định và phê duyệt.
(3) Lập, nộp hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Các bên tham gia đấu thầu sẽ lập và nộp các hồ sơ liên quan như hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất qua mạng.
(4) Mở thầu: Quá trình mở thầu cũng sẽ diễn ra trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhằm tạo điều kiện tiện lợi và minh bạch cho quá trình này.
(5) Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, mời thương thảo hợp đồng, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Các bên tham gia đấu thầu sẽ được đánh giá hồ sơ của mình qua mạng, sau đó kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ được thẩm định và phê duyệt.
(6) Thỏa thuận liên danh, bảo lãnh dự thầu điện tử, bảo lãnh thực hiện hợp đồng điện tử: Các giao dịch liên quan đến liên danh, bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng cũng sẽ được thực hiện qua mạng.
(7) Làm rõ các nội dung trong đấu thầu: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các nội dung trong quá trình đấu thầu sẽ được làm rõ, giúp các bên tham gia hiểu rõ và thực hiện theo đúng quy định.
(8) Gửi và nhận đơn kiến nghị: Các bên có thể gửi và nhận đơn kiến nghị liên quan đến quá trình đấu thầu thông qua mạng, tạo thuận lợi cho việc giải quyết tranh chấp và phản ánh ý kiến.
(9) Hợp đồng điện tử: Quá trình lập và ký kết hợp đồng cũủa một phần quan trọng trong đấu thầu cũng sẽ được thực hiện qua mạng, tạo điều kiện tiện lợi và linh hoạt cho các bên tham gia.
(10) Thanh toán điện tử: Sau khi hoàn thành các giao dịch và thỏa thuận, quá trình thanh toán cũng sẽ được thực hiện qua mạng, giúp tiết kiệm thời gian và công sức cho các bên liên quan.
Với những nội dung lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng theo Luật Đấu thầu 2023, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện công bằng, minh bạch, và tiện lợi cho quá trình đấu thầu. Sự sử dụng công nghệ thông tin và mạng internet trong đấu thầu sẽ giúp tăng cường tính hiệu quả, giảm thiểu rủi ro và góp phần nâng cao chất lượng các dự án công trình và đầu tư. Đồng thời, việc áp dụng các giao dịch và thủ tục điện tử cũng đồng nghĩa với việc giảm bớt thủ tục giấy tờ, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Tuy nhiên, để đảm bảo tính bảo mật và tránh xảy ra các vấn đề liên quan đến việc gian lận, gian dối và vi phạm quy định pháp luật, Luật Đấu thầu 2023 cũng quy định các biện pháp kiểm soát, bảo vệ thông tin và đảm bảo tính toàn vẹn của quá trình đấu thầu qua mạng.
Với sự phát triển của công nghệ thông tin và mạng internet, việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư qua mạng theo Luật Đấu thầu 2023 sẽ góp phần thúc đẩy sự tiến bộ và hiện đại hóa quá trình đấu thầu tại Việt Nam, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của ngành xây dựng và đầu tư trong tương lai.
3. Yêu cầu đối với Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, như yêu cầu quy định trong Điều 51 của Luật Đấu thầu 2023, đòi hỏi tuân thủ một số yêu cầu cụ thể như sau:
- Công khai và không hạn chế truy cập: Hệ thống phải đảm bảo thông tin được công khai và không bị hạn chế truy cập. Các thông tin liên quan đến đấu thầu phải được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, giúp mọi bên có thể tiếp cận và tiếp nhận thông tin này.
- Nguồn thời gian chuẩn quốc gia: Hệ thống phải sử dụng nguồn thời gian được xác định theo quy định của pháp luật về nguồn thời gian chuẩn quốc gia. Điều này đảm bảo tính chính xác và đồng bộ về thời gian trong quá trình đấu thầu qua mạng.
- Hoạt động liên tục, thống nhất, ổn định: Hệ thống phải hoạt động liên tục, đồng bộ và ổn định, đảm bảo không xảy ra sự cố gây gián đoạn trong quá trình đấu thầu. Điều này đảm bảo tính liên tục và tin cậy của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- An toàn thông tin, xác thực người dùng, bảo mật và toàn vẹn dữ liệu: Hệ thống phải đảm bảo an toàn thông tin, xác thực người dùng, bảo mật dữ liệu và đảm bảo tính toàn vẹn của các thông tin liên quan đến đấu thầu. Các biện pháp bảo mật và kiểm soát truy cập phải được áp dụng để đảm bảo rằng chỉ có các bên có quyền truy cập mới có thể tham gia và xử lý thông tin trên Hệ thống.
- Ghi lại thông tin và truy xuất lịch sử giao dịch: Hệ thống phải có khả năng ghi lại thông tin và lưu trữ lịch sử giao dịch trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Điều này giúp theo dõi và kiểm tra lại các hoạt động đã diễn ra, tạo sự minh bạch và đáng tin cậy trong quá trình đấu thầu.
- Hạn chế gửi hồ sơ sau thời điểm đóng thầu: Hệ thống phải đảm bảo rằng sau thời điểm đóng thầu, nhà thầu và nhà đầu tư không thể gửi hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu. Điều này nhằm tránh việc can thiệp vào quá trình đấu thầu sau khi thời hạn đã kết thúc.
- Kết nối với các hệ thống thông tin khác: Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cần được kết nối với các Cổng thông tin điện tử và các hệ thống công nghệ thông tin khác để trao đổi, chia sẻ dữ liệu và thông tin phục vụ cho quá trình đấu thầu qua mạng và quản lý nhà nước về đấu thầu. Các thông tin liên quan đến nhà thầu và nhà đầu tư có thể được kết nối và chia sẻ từ các hệ thống thông tin quốc gia khác như hệ thống đăng ký doanh nghiệp, hệ thống quản lý thuế, hệ thống quản lý ngân sách, kho bạc và các hệ thống khác. Điều này giúp tăng cường tính liên kết và thuận tiện trong việc truy cập thông tin và quản lý dữ liệu liên quan đến đấu thầu.
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không chỉ tồn tại độc lập mà còn được kết nối và tương tác với các cổng thông tin điện tử và hệ thống công nghệ thông tin khác. Qua việc trao đổi và chia sẻ dữ liệu, thông tin giữa các hệ thống này, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quá trình đấu thầu và quản lý đấu thầu của nhà nước. Việc thiết lập hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đáp ứng các yêu cầu trên đồng nghĩa với việc đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu. Nhờ vào việc công khai thông tin, đảm bảo an toàn, bảo mật và toàn vẹn dữ liệu, cùng với khả năng ghi lại và truy xuất thông tin lịch sử giao dịch, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho các bên tham gia đấu thầu trong việc tiếp cận thông tin, nắm bắt quy trình và tham gia một cách minh bạch. Ngoài ra, việc kết nối với các hệ thống thông tin quốc gia khác cũng giúp tăng cường tính liên kết và khả năng truy xuất thông tin. Thông qua việc chia sẻ dữ liệu từ các hệ thống đăng ký doanh nghiệp, quản lý thuế, quản lý ngân sách và kho bạc, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cung cấp thông tin liên quan đến nhà thầu và nhà đầu tư một cách nhanh chóng và chính xác.
Tóm lại, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không chỉ đáp ứng các yêu cầu quy định tại Luật Đấu thầu 2023 mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra môi trường đấu thầu công bằng, minh bạch và hiệu quả. Sự kết nối với các hệ thống thông tin khác cũng đem lại lợi ích về tính liên kết và khả năng truy xuất thông tin. Việc xây dựng và phát triển Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là một bước quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý đấu thầu và tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các bên tham gia đấu thầu.
Nếu quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc hoặc vướng mắc nào liên quan đến bài viết hoặc lĩnh vực pháp luật, chúng tôi xin trân trọng gửi đến quý khách thông tin liên hệ để được hỗ trợ và giải đáp. Quý khách có thể liên hệ với tổng đài tư vấn pháp luật của chúng tôi qua số điện thoại 1900.868644, nơi chúng tôi sẽ sẵn lòng lắng nghe và cung cấp thông tin cần thiết để giải quyết mọi vấn đề quý khách đang gặp phải. Ngoài ra, quý khách cũng có thể gửi email đến địa chỉ [email protected], chúng tôi cam kết sẽ phản hồi sớm nhất có thể và hỗ trợ quý khách trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến pháp luật một cách chuyên nghiệp và đáng tin cậy.
