1. Đối tượng nào được xem là nhà đầu tư?
Theo quy định tại Khoản 25 Điều 4 của Luật Đấu thầu 2023, nhà đầu tư trong quá trình tham gia đấu thầu có thể là tổ chức hoặc cá nhân. Nhà đầu tư có vai trò quan trọng trong quá trình đấu thầu, bởi họ là những bên tham dự, đứng tên và trực tiếp thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.
Đầu tiên, nhà đầu tư có thể là một tổ chức. Tổ chức nhà đầu tư tham gia đấu thầu đại diện cho các tổ chức kinh tế, công ty, doanh nghiệp, tổ chức xã hội và các đơn vị khác có nhu cầu sử dụng hàng hóa, dịch vụ hoặc xây dựng công trình. Nhà đầu tư tổ chức có thể là một công ty, một tổ chức công cộng, một tổ chức phi lợi nhuận hoặc một tổ chức tài chính.
Thứ hai, nhà đầu tư cũng có thể là một cá nhân. Cá nhân nhà đầu tư tham gia đấu thầu là những người đại diện cho bản thân mình và có nhu cầu sử dụng hàng hóa, dịch vụ hoặc xây dựng công trình. Các cá nhân nhà đầu tư có thể là các doanh nhân, chủ doanh nghiệp, chủ sở hữu công ty, chủ đầu tư cá nhân hoặc các cá nhân khác có quyền và khả năng tham gia vào quá trình đấu thầu.
Ngoài ra, nhà đầu tư cũng có thể là một nhà đầu tư độc lập hoặc nhà đầu tư liên danh. Nhà đầu tư độc lập là những tổ chức hoặc cá nhân tham gia đấu thầu một mình, không kết hợp với bất kỳ bên thứ ba nào khác. Trong khi đó, nhà đầu tư liên danh là sự kết hợp giữa hai hoặc nhiều tổ chức hoặc cá nhân nhằm tham gia đấu thầu và chia sẻ trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Việc nhà đầu tư có thể là tổ chức hoặc cá nhân, cũng như có thể là nhà đầu tư độc lập hoặc nhà đầu tư liên danh, mang lại sự linh hoạt và đa dạng trong quá trình tham gia đấu thầu. Qua đó, Luật Đấu thầu 2023 đảm bảo quyền lợi và khuyến khích sự tham gia của các nhà đầu tư, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn và thực hiện hợp đồng đấu thầu một cách công bằng và minh bạch.
2. Quy định về ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư từ năm 2024 mới nhất
Theo quy định tại khoản 4 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023, từ năm 2024, những đối tượng sẽ được hưởng ưu đãi trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư bao gồm những điểm sau đây:
- Nhà đầu tư có giải pháp ứng dụng công nghệ nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho các dự án thuộc nhóm có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Điều này đòi hỏi nhà đầu tư phải áp dụng các công nghệ tiên tiến và bảo đảm tiến độ giảm thiểu tác động xấu lên môi trường.
- Nhà đầu tư cam kết chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ được ưu tiên đầu tư phát triển, theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, hoặc thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao, theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ. Điều này đảm bảo rằng nhà đầu tư sẽ thực hiện việc chuyển giao công nghệ, góp phần phát triển công nghệ trong lĩnh vực tương ứng.
Đối với cá nhân hoặc tổ chức thuộc các trường hợp trên, sẽ được hưởng các ưu đãi sau đây trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư:
- Xếp hạng cao hơn cho nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi, trong trường hợp nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà đầu tư không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau. Điều này giúp tạo ra sự ưu tiên cho nhà đầu tư có các giải pháp công nghệ tiên tiến và cam kết chuyển giao công nghệ.
- Cộng thêm điểm vào điểm tổng hợp để so sánh và xếp hạng. Điều này có nghĩa là nhà đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi sẽ được cộng thêm điểm, tăng khả năng thành công trong quá trình đánh giá và so sánh với các nhà đầu tư khác.
Như vậy, theo khoản 5 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023, các đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư sẽ nhận được sự ưu tiên và được đánh giá cao hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển và áp dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực liên quan.
3. Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư từ năm 2024
Theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Luật Đấu thầu 2023, các chi phí trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư được quy định như sau:
- Hồ sơ mời quan tâm và hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu trong nước sẽ được phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Điều này đảm bảo rằng các nhà thầu có thể tiếp cận thông tin về dự án mà không phải chịu chi phí phát hành hồ sơ mời quan tâm và hồ sơ mời thầu.
- Đối với đấu thầu quốc tế, hồ sơ mời thầu sẽ được phát hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, nhà đầu tư sẽ phải nộp tiền để mua bản điện tử của hồ sơ mời thầu khi nộp hồ sơ dự thầu. Điều này đảm bảo rằng các nhà đầu tư quốc tế có thể tiếp cận thông tin về dự án, nhưng phải chịu một khoản chi phí nhỏ để có được bản điện tử của hồ sơ mời thầu.
- Bên mời thầu sẽ chịu trách nhiệm chi trả chi phí đăng tải thông tin về lựa chọn nhà đầu tư và các chi phí liên quan đến tổ chức quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Điều này đảm bảo rằng các thông tin liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư sẽ được công khai và tiếp cận miễn phí cho công chúng và các nhà thầu.
- Nhà đầu tư sẽ chịu trách nhiệm chi trả các chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu, tham dự thầu, cũng như các chi phí liên quan đến giải quyết kiến nghị (nếu có). Điều này đòi hỏi nhà đầu tư phải tự chi trả các chi phí để tham gia quá trình lựa chọn nhà đầu tư và chuẩn bị các tài liệu liên quan.
Như vậy, theo khoản 2 Điều 15 Luật Đấu thầu 2023, các chi phí trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư sẽ được phân chia rõ ràng giữa bên mời thầu và nhà đầu tư. Điều này đảm bảo công bằng và minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho các bên tham gia quá trình này.
4. Khi nào hủy thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư từ năm 2024?
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Đấu thầu 2023, từ ngày 01/01/2023, các trường hợp hủy thầu đối với việc lựa chọn nhà đầu tư sẽ bao gồm những điều sau đây:
- Tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Trong trường hợp này, nếu các nhà thầu không đáp ứng đủ các yêu cầu kỹ thuật, tài chính, quản lý chất lượng và các tiêu chuẩn khác được quy định trong hồ sơ mời thầu, thì việc lựa chọn nhà đầu tư có thể bị hủy.
- Thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, thời hạn thực hiện dự án đầu tư kinh doanh vì lý do bất khả kháng, làm thay đổi tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu đã phát hành. Trong trường hợp này, nếu có sự thay đổi quan trọng trong các yếu tố kỹ thuật, tài chính hoặc quản lý dự án đầu tư kinh doanh, dẫn đến sự thay đổi tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu ban đầu, thì việc lựa chọn nhà đầu tư có thể bị hủy.
- Hồ sơ mời thầu có một hoặc một số nội dung không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu 2023 hoặc các quy định khác của pháp luật liên quan, dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà đầu tư được lựa chọn không còn đáp ứng yêu cầu để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh. Điều này bảo đảm tính minh bạch, công bằng và đúng quy trình trong việc lựa chọn nhà đầu tư.
- Nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm theo quy định tại Điều 16 của Luật Đấu thầu 2023. Trường hợp nhà đầu tư vi phạm các quy định về cấm hành vi như tổ chức hoặc tham gia vào hoạt động gian lận, đồng phạm, hối lộ, tham nhũng, hoặc vi phạm các quy định về mua bán cổ phiếu, chứng khoán, sở hữu trí tuệ, sẽ dẫn đến hủy thầu và xử lý hình phạt theo quy định của luật.
- Tổ chức hoặc cá nhân khác ngoài nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm theo quy định tại Điều 16 của Luật Đấu thầu 2023, dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Điều này đảm bảo rằng không chỉ nhà đầu tư mà cả các bên tham gia khác cũng phải tuân thủ quy định và tránh các hành vi vi phạm.
Các trường hợp hủy thầu nêu trên đảm bảo tính minh bạch, đúng quy trình và công bằng trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Luật Đấu thầu 2023 tạo ra một cơ chế quản lý rõ ràng và có hiệu lực để đảm bảo sự tuân thủ các quy định và tạo điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn nhà đầu tư phù hợp và đáng tin cậy để thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh.
Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, cần tư vấn hãy liên hệ hotline 1900.868644 hoặc gửi thư tư vấn đến email: [email protected]
