1. Đào tạo đấu thầu cơ bản được hiểu như nào?
Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT quy định về các loại hình đào tạo và bồi dưỡng về đấu thầu, được ban hành dưới căn cứ của khoản 1 Điều 3. Thông tư này có những quy định cụ thể liên quan đến đào tạo đấu thầu cơ bản như sau:
- Đối tượng áp dụng đào tạo đấu thầu cơ bản áp dụng:
Quy định rằng đào tạo đấu thầu cơ bản áp dụng cho các cá nhân tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu. Điều này bao gồm những người tham gia vào quá trình tìm kiếm và chọn lựa nhà thầu để thực hiện các dự án.
- Chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản: Sau khi hoàn thành một khóa đào tạo về đấu thầu cơ bản, những người tham gia học tập và đáp ứng đủ yêu cầu trong khóa học sẽ được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản. Điều này là một công nhận về việc họ đã hoàn thành và đáp ứng thành công các kiến thức và kỹ năng cơ bản liên quan đến đấu thầu.
- Yêu cầu chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản cho cá nhân thuộc nhà thầu: Thông tư cũng đưa ra một quy định quan trọng rằng cá nhân thuộc nhà thầu không bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản. Điều này có nghĩa rằng, trong một tổ chức hoặc doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đấu thầu, không bắt buộc tất cả cá nhân thuộc nhà thầu phải tham gia và hoàn thành khóa đào tạo đấu thầu cơ bản. Tuy nhiên, cá nhân này có thể tự quyết định tham gia để nắm vững kiến thức và kỹ năng về đấu thầu cơ bản nếu họ cảm thấy cần thiết.
Tổng quan, Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT xác định quy định đào tạo đấu thầu cơ bản dành cho những cá nhân có quan tâm và tham gia vào lĩnh vực đấu thầu, đồng thời giải quyết việc áp dụng chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản đối với cá nhân thuộc nhà thầu một cách linh hoạt.
2. Thời lượng của mỗi khóa đào tạo đấu thầu cơ bản tối thiểu bao nhiêu tiết học ?
Căn cứ vào Điều 6 của Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT, quy định về nội dung chương trình và thời lượng đào tạo được thể hiện như sau:
- Thời lượng của khóa đào tạo đấu thầu cơ bản:
Thông tư quy định rằng thời lượng tối thiểu của mỗi khóa đào tạo đấu thầu cơ bản là 24 tiết học, tương đương với 03 ngày, trong đó mỗi tiết học kéo dài 45 phút. Điều này đảm bảo rằng khóa đào tạo bao gồm đủ kiến thức và kỹ năng cơ bản cần thiết để tham gia vào các hoạt động đấu thầu.
- Tăng hoặc giảm thời lượng đào tạo:
Thông tư cũng cho phép cơ sở đào tạo có thể điều chỉnh thời lượng đào tạo cho từng khóa học dựa trên sự cần thiết. Đối với những nội dung thuộc lĩnh vực quan tâm và quan trọng đối với học viên, cơ sở đào tạo có thể tăng thời lượng đào tạo để đảm bảo rằng học viên hiểu sâu và áp dụng hiệu quả kiến thức này. Ngược lại, với những nội dung không thuộc lĩnh vực quan tâm hoặc không cần thiết cho học viên, cơ sở đào tạo có thể giảm thời lượng đào tạo sao cho phù hợp với mục tiêu của khóa học.
Do đó, Thông tư quy định rằng thời lượng của mỗi khóa đào tạo đấu thầu cơ bản tối thiểu là 24 tiết học, tương đương với 03 ngày (mỗi tiết học là 45 phút). Tuy nhiên, quy định cũng cho phép điều chỉnh thời lượng đào tạo dựa trên sự cần thiết và tính quan trọng của từng nội dung để đảm bảo sự linh hoạt và phù hợp với học viên và mục tiêu đào tạo.
3. Các chuyên đề cơ bản về chương trình khung đào tạo đấu thầu cơ bản đối với lựa chọn nhà thầu
Theo Khoản 1, Điều 6 của Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT, quy định về nội dung chương trình đào tạo đấu thầu cơ bản cho lựa chọn nhà thầu như sau:
Cơ sở đào tạo phải thiết lập chương trình đào tạo đấu thầu cơ bản cho lựa chọn nhà thầu. Chương trình này phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo Chương trình khung được quy định tại Phụ lục 1, được ban hành kèm theo Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT.
Chương trình khung đào tạo đấu thầu cơ bản cho lựa chọn nhà thầu bao gồm các chuyên đề cơ bản sau đây:
- Chuyên đề 1: Tổng quan về lựa chọn nhà thầu:
Bao gồm các nội dung như mục tiêu của lựa chọn nhà thầu, quá trình hình thành và phát triển công tác đấu thầu trên thế giới và tại một số nước, quá trình hình thành và phát triển công tác đấu thầu tại Việt Nam, tác động của đấu thầu trong quá trình triển khai dự án, các khái niệm sử dụng trong lựa chọn nhà thầu, các đối tượng áp dụng, nguyên tắc xử lý tình huống trong đấu thầu.
- Chuyên đề 2: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
Bao gồm các nội dung như nguyên tắc, căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trình, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
- Chuyên đề 3: Quy tình lựa chọn nhà thầu:
Bao gồm các nội dung như quy trình lựa chọn danh sách ngắn, quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ gói thầu hàng hoá, xây lắp, phi tư vấn, hỗn hợp, quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, quy trình chào hàng cạnh tranh, quy trình chỉ định thầu, quy trình mua sắm trực tiếp, quy trình tự thực hiện, quy trình lựa chọn nhà thầu cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn, quy trình lựa chọn cộng đồng tham gia thực hiện gói thầu.
- Chuyên đề 4: Lựa chọn nhà thầu qua mạng:
Bao gồm các nội dung như khái niệm về đấu thầu qua mạng, mục đích, lợi ích của việc triển khai đấu thầu qua mạng, kinh nghiệm quốc tế và quá trình triển khai đấu thầu qua mạng tại Việt Nam, giới thiệu về hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các chức năng và yêu cầu đối với hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và các chi phí trong đấu thầu qua mạng, quy trình tổng quát thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng, trách nhiệm của các bên, của cơ quan quản lý, vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng tại Việt Nam.
- Chuyên đề 5: Hợp đồng:
Bao gồm các nội dung như nguyên tắc chung của hợp đồng, hồ sơ hợp đồng, điều kiện ký kết hợp đồng, nguyên tắc và điều kiện điều chỉnh hợp đồng, bảo đảm thực hiện hợp đồng, tạm ứng, thanh toán, bảo hành, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, quản lý, giám sát thực hiện hợp đồng.
- Chuyên đề 6: Bảo đảm liêm chính trong đầu thầu và xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu:
Bao gồm các nội dung như quản lý nhà nước về hoạt động lựa chọn nhà thầu, giải quyết kiến nghị, tranh chấp trong đấu thầu, xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu, thanh tra, kiểm tra và giám sát các hoạt động đấu thầu.
Lưu ý về điều chỉnh nội dung đào tạo trong các trường hợp đặc thù:
- Điều chỉnh nội dung đào tạo dựa trên yêu cầu của đổi tượng đào tạo: Trên cơ sở chương trình khung quy định, cơ sở đào tạo có thể điều chỉnh nội dung đào tạo để phù hợp với yêu cầu đặc thù trong công tác đấu thầu của từng đối tượng được đào tạo. Điều này đảm bảo rằng khóa đào tạo có thể được tùy chỉnh để đáp ứng nhu cầu cụ thể và các yêu cầu đặc biệt của học viên.
- Điều chỉnh nội dung đào tạo ở các vùng sâu, vùng xa và khó khăn:
Trong trường hợp các khóa đào tạo được thực hiện ở các vùng sâu, vùng xa, hoặc các vùng có đặc thù đặc biệt khó khăn, cơ sở đào tạo được phép điều chỉnh nội dung tài liệu giảng dạy để phù hợp với yêu cầu đặc thù về đấu thầu của địa phương. Tuy nhiên, điều quan trọng là cơ sở đào tạo phải bảo đảm rằng thời lượng của khóa học vẫn tuân theo chương trình khung ban hành bởi Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT. Điều này đảm bảo rằng học viên ở những vùng khó khăn vẫn nhận được kiến thức và kỹ năng cần thiết mà họ cần trong lĩnh vực đấu thầu, đồng thời giảm bất kỳ bất công về khả năng tham gia vào các hoạt động đấu thầu.
4. Cơ sở đào tạo về đấu thầu phải cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản cho học viên trong thời hạn bao nhiêu ngày ?
Theo Điều 8 của Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT, quy định về xếp loại kiểm tra để cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản như sau:
- Xếp loại kiểm tra và cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản:
Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc khóa đào tạo, cơ sở đào tạo có trách nhiệm tiến hành xếp loại kiểm tra cho các học viên dựa trên nội dung đã học trong khóa đào tạo. Sau đó, cơ sở đào tạo cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản cho các học viên đáp ứng yêu cầu xếp loại kiểm tra theo Mẫu số 1, như được quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.
- Trách nhiệm của cơ sở đào tạo:
Từ quy định trên, cơ sở đào tạo về đấu thầu phải chịu trách nhiệm cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản cho các học viên đáp ứng yêu cầu xếp loại kiểm tra trong vòng thời hạn 07 ngày làm việc, tính từ ngày kết thúc khóa đào tạo. Điều này đảm bảo rằng học viên có kết quả kiểm tra phản ánh đúng năng lực và kiến thức của họ sau khi hoàn thành khóa đào tạo và giúp họ nhận được chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản một cách kịp thời và hiệu quả.
Mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng gửi về số Hotline 1900.868644 hoặc địa chỉ email [email protected] để được giải đáp. Trân trọng!
