1. Sản phẩm, dịch vụ công được áp dụng trong những lĩnh vực nào?
Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 32/2019/NĐ-CP thì sản phẩm và dịch vụ công đóng một vai trò không thể thiếu trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh quốc gia. Đây là những ấn phẩm không chỉ đáp ứng nhu cầu cơ bản của cả nước và cộng đồng dân cư mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững và đa dạng trong các lĩnh vực quan trọng.
- Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, dịch vụ công đảm bảo môi trường học tập thúc đẩy sự phát triển tri thức và tư duy cho thế hệ trẻ. Giáo dục nghề nghiệp chắp cánh cho các thế hệ lao động có kiến thức chuyên môn, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động đa dạng.
- Trong y tế, sản phẩm và dịch vụ công đảm bảo rằng mọi người đều có quyền tiếp cận chăm sóc y tế chất lượng và hiệu quả. Hệ thống y tế này giúp cải thiện chất lượng cuộc sống và đảm bảo sức khỏe của cộng đồng.
- Văn hóa, thể thao và du lịch cũng là những lĩnh vực không thể thiếu trong việc thúc đẩy tinh thần đoàn kết và đa dạng văn hóa. Các sản phẩm và dịch vụ công ở đây giúp tạo ra những trải nghiệm văn hóa và giải trí cho cả cộng đồng.
- Thông tin và truyền thông đóng vai trò quan trọng trong việc truyền tải thông tin chính xác và cập nhật cho cộng đồng. Các dịch vụ công trong lĩnh vực này đảm bảo mọi người được tiếp cận thông tin một cách dễ dàng.
- Khoa học và công nghệ cung cấp cơ sở cho sự phát triển bền vững và tạo ra những giải pháp đổi mới cho các thách thức của xã hội. Sản phẩm và dịch vụ công ở lĩnh vực này đảm bảo rằng sự tiến bộ khoa học và công nghệ được đưa vào ứng dụng thực tế.
- Tài nguyên và môi trường là những yếu tố quan trọng trong việc bảo vệ hành tinh và đảm bảo sự phát triển bền vững. Các sản phẩm và dịch vụ công ở lĩnh vực này hướng tới việc bảo vệ và quản lý tài nguyên một cách hiệu quả.
- Giao thông vận tải đóng góp vào sự liên kết và giao thương trong nước cũng như quốc tế. Sản phẩm và dịch vụ công ở lĩnh vực này giúp tạo ra hệ thống giao thông hiệu quả và an toàn.
- Nông nghiệp và phát triển nông thôn đảm bảo nguồn thực phẩm và cơ hội phát triển cho cộng đồng nông dân. Các sản phẩm và dịch vụ công ở đây hỗ trợ sự phát triển bền vững trong nông nghiệp và nông thôn.
- Công thương và xây dựng đóng góp vào sự sản xuất và cơ sở hạ tầng kinh tế. Sản phẩm và dịch vụ công trong lĩnh vực này đảm bảo các hoạt động công nghiệp diễn ra một cách hiệu quả và bền vững.
- Lao động thương binh và xã hội cung cấp hỗ trợ cho những người có hoàn cảnh khó khăn và đảm bảo rằng mọi người đều có cơ hội tham gia vào xã hội.
- Tư pháp và các lĩnh vực khác theo quy định của Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì trật tự và công bằng trong xã hội.
Sản phẩm và dịch vụ công không chỉ giới hạn ở dịch vụ sự nghiệp công mà còn bao gồm các sản phẩm và dịch vụ công ích, đóng góp vào sự phát triển toàn diện và bền vững của đất nước và cộng đồng.
2. Đối tượng nào được đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên năm
Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 32/2019/NĐ-CP thì đối tượng được đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên năm bao gồm các đối tượng cụ thể như sau:
- Thể chất của đối tượng áp dụng mở rộng bao gồm các cơ quan trung ương, bộ, cơ quan ngang bộ, và các cơ quan thuộc Chính phủ. Ngoài ra, còn liệt kê các thực thể như Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cấp huyện, cùng với các cơ quan quản lý được ủy quyền thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng và tham gia vào quá trình đấu thầu để cung cấp sản phẩm và dịch vụ công. Đây là những tổ chức sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, phục vụ cho các hoạt động thường xuyên.
- Mở rộng phạm vi thêm đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước theo quy định pháp luật. Những đơn vị này được tạo ra như những thực thể pháp nhân, chuyên cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công, nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý của Nhà nước
- Trong việc thực hiện và cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, chúng ta nhận thấy sự tham gia đa dạng của các thực thể kinh tế, tổ chức và đơn vị. Điều này bao gồm không chỉ doanh nghiệp đa dạng trong mọi thành phần kinh tế, mà còn cả tổ chức và đơn vị có sự góp mặt. Trong danh sách này, bên cạnh các doanh nghiệp thuộc mọi loại hình kinh tế, chúng ta cũng có đơn vị sự nghiệp công lập không trực thuộc cơ quan, được ủy quyền kinh phí để thực hiện các hoạt động đặt hàng và tham gia đấu thầu, nhằm cung cấp sản phẩm và dịch vụ công. Ngoài ra, các hợp tác xã có tư cách pháp nhân, và cả cá nhân đang hành nghề độc lập và đã đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật cũng có vai trò quan trọng trong việc cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công phù hợp với yêu cầu của Nhà nước.
Các đối tượng này, được thống nhất dưới khái niệm "nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác", bao gồm cả nhà sản xuất và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích. Họ đảm nhận nhiều vai trò, từ việc cung ứng các sản phẩm quan trọng cho cộng đồng đến việc tham gia vào quá trình đấu thầu, tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến đấu thầu. Ngoài ra, danh sách còn bao gồm các cơ quan và tổ chức có liên quan đến việc tổ chức và cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, đóng góp vào môi trường hoạt động phong phú và đa chiều
- Các tầng lớp quan trọng trong xã hội như Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, tổ chức chính trị và cả những tổ chức chính trị - xã hội, cũng như tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, đều sẽ thực hiện những quy định tại Nghị định này. Đây bao gồm cả sự tuân thủ các quy định khác trong pháp luật có liên quan đến việc giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc tham gia đấu thầu để cung cấp sản phẩm và dịch vụ công. Các tài chính từ nguồn ngân sách nhà nước, được cấp có thẩm quyền giao và sử dụng thường xuyên, sẽ được áp dụng trong việc này.
- Sự đa dạng trong đối tượng tham gia cũng mở ra một góc nhìn mới. Bất kể là các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, doanh nghiệp, tổ chức hay đơn vị thực hiện dịch vụ sự nghiệp công, cùng với việc sản xuất và cung cấp các sản phẩm, dịch vụ công ích từ các nguồn tài chính khác ngoài ngân sách nhà nước - điều này được khuyến khích mạnh mẽ - đều sẽ đồng tình với các quy định trong Nghị định này. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho một hệ thống hoạt động mở rộng và đa dạng, trong đó sự đóng góp của tất cả các tầng lớp đều đạt được giá trị và tầm quan trọng xứng đáng
3. Sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí thường xuyên bao gồm những gì?
Trong hệ thống cung cấp và thúc đẩy phát triển, có những sản phẩm và dịch vụ công - những yếu tố quan trọng được bảo đảm bằng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, thường xuyên và có định kỳ.Dưới tên gọi sản phẩm, dịch vụ công, mang trong mình sứ mệnh đa dạng.
- Trước hết, có dịch vụ sự nghiệp công - những dịch vụ vận hành và thực thi, được dày công phối hợp và điều phối bởi kinh phí ngân sách nhà nước. Những dịch vụ này không chỉ mang tính công cộng mà còn đáp ứng cho sự đa dạng và phức tạp của yêu cầu xã hội. Chẳng hạn, chúng liên quan đến các hoạt động như quản lý và thực hiện dự án, dịch vụ tư vấn và hỗ trợ, cung cấp thông tin và tư liệu cần thiết cho sự phát triển thông tin và giáo dục.
- Thứ hai, còn có sản phẩm, dịch vụ công ích - các sản phẩm và dịch vụ có tính chất công ích, được tạo ra để phục vụ mục tiêu chung của cộng đồng. Đây có thể là các sản phẩm như hệ thống giao thông công cộng, dịch vụ y tế dự phòng, các dịch vụ văn hóa và giải trí công cộng. Những sản phẩm và dịch vụ này không chỉ thúc đẩy cuộc sống xã hội mà còn góp phần tạo nên môi trường sống tốt đẹp và phù hợp cho cả cộng đồng.
Tổng cộng, sản phẩm và dịch vụ công kết hợp những nguồn lực vượt ra ngoài cá nhân và doanh nghiệp để đáp ứng mục tiêu toàn cầu. Chúng không chỉ tạo ra giá trị và lợi ích về mặt kinh tế mà còn định hình xã hội và đáp ứng nhu cầu thiết yếu của cả cộng đồng
Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.868644 hoặc gửi email tới: [email protected] để được hỗ trợ. Trân trọng./.
