1. Trường hợp nào được chỉ định thầu rút gọn áp dụng với việc mua thuốc
Chỉ định thầu rút gọn, trong khái niệm phức tạp hơn, là một hình thức quan trọng trong quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định cụ thể trong Luật Đấu thầu 2013. Đây là một phương pháp linh hoạt mà chủ đầu tư sử dụng để chọn một nhà thầu đáp ứng các yêu cầu đặc biệt trong việc mua sắm hàng hóa hoặc thực hiện dự án xây dựng trong các trường hợp khẩn cấp, gấp rút liên quan đến thiên tai, dịch bệnh hoặc các gói thầu quốc gia bí mật, gói thầu nghiên cứu khoa học mang tính chất bí mật hoặc gói thầu tư vấn đặc biệt. Theo quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư có thể xác định một số tiêu chí quan trọng và mục tiêu cụ thể mà nhà thầu cần đáp ứng. Sau đó, chủ đầu tư tiến hành chọn lựa nhà thầu phù hợp dựa trên các tiêu chí này. Quy trình này thường đơn giản và nhanh chóng hơn so với các phương pháp lựa chọn nhà thầu khác, giúp tiết kiệm thời gian và năng lực của chủ đầu tư.
Các trường hợp chỉ định thầu rút gọn áp dụng với việc mua thuốc được quy định chi tiết tại Điều 79 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Điều này nhằm đảm bảo việc mua thuốc được thực hiện nhanh chóng và linh hoạt trong những trường hợp đặc biệt.
- Đầu tiên là trong trường hợp gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu quy định tại Điều 54 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công, giá trị không vượt quá 500 triệu đồng. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công, giá trị không vượt quá 1 tỷ đồng. Đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên, giá trị không vượt quá 100 triệu đồng.
- Thứ hai, thuốc thuộc danh mục thuốc hiếm phát sinh đột xuất theo nhu cầu đặc trị được Bộ Y tế ban hành, tuy nhiên chưa được đưa vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
- Thứ ba, thuốc chưa có trong danh mục thuốc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc trong năm, nhưng được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ hoạt động chuyên môn trong trường hợp cấp bách như dịch bệnh, thiên tai, địch họa ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người bệnh.
- Thứ tư, thuốc đã có trong danh mục thuốc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc trong năm, đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa có kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc không lựa chọn được nhà thầu trúng thầu. Trong trường hợp này, cần mua gấp nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ hoạt động chuyên môn trong trường hợp cấp bách.
- Cuối cùng, thuốc đã có trong danh mục thuốc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc đã được duyệt, nhưng trong năm nhu cầu sử dụng vượt quá số lượng kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Như vậy, việc chỉ định thầu rút gọn trong việc mua thuốc nhằm đảm bảo việc cung ứng thuốc nhanh chóng và linh hoạt trong các trường hợp đặc biệt, giúp đáp ứng nhu cầu phục vụ hoạt động chuyên môn và bảo vệ sức khỏe người dân.
2. Trong mua thuốc thông qua hình thức lựa chọn nhà thầu có nguyên tắc chung như thế nào?
Theo quy định tại Điều 75 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, việc mua thuốc thông qua các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định trong Luật Đấu thầu đòi hỏi phải tuân thủ một số nguyên tắc chung như sau:
- Mức giá thuốc trúng thầu phải hợp lý và tương ứng với chất lượng, điều kiện giao hàng, bảo quản thuốc và các điều kiện khác liên quan. Điều này đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong việc mua sắm thuốc.
- Nhà thầu trúng thầu phải đáp ứng đầy đủ các thỏa thuận đã được ký kết trong hợp đồng mua thuốc. Điều này đảm bảo tính đáng tin cậy và đúng hẹn trong việc cung cấp thuốc.
- Nhà thầu trúng thầu cung cấp thuốc phải đảm bảo rằng thuốc đáp ứng được yêu cầu về chất lượng trong tất cả các khâu của quá trình thực hiện hợp đồng, bao gồm từ nguyên liệu, sản xuất, đóng gói, vận chuyển, bảo quản và bàn giao thuốc. Điều này đảm bảo an toàn và hiệu quả trong việc sử dụng thuốc.
- Trong trường hợp thuốc không được sản xuất trong nước, mua sắm thuốc phải được thực hiện theo hình thức tập trung, trừ khi có loại thuốc thuộc danh mục được áp dụng hình thức đàm phán giá. Điều này nhằm đảm bảo tính khả thi và tiết kiệm trong việc mua sắm thuốc.
- Đối với gói thầu mua thuốc có quy mô nhỏ nhưng yêu cầu lựa chọn thuốc dựa trên sự kết hợp giữa chất lượng và giá, có thể áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu theo hình thức hai túi hồ sơ. Điều này giúp tăng cường sự linh hoạt và đa dạng hóa trong việc lựa chọn nhà thầu.
Tổng hợp lại, việc mua thuốc thông qua hình thức lựa chọn nhà thầu tuân thủ các nguyên tắc chung như đảm bảo giá cả hợp lý, thỏa thuận hợp đồng được thực hiện đúng hẹn, đảm bảo chất lượng thuốc và tuân thủ quy định về mua sắm tập trung. Đồng thời, trong trường hợp gói thầu nhỏ nhưng yêu cầu lựa chọn thuốc kết hợp giữa chất lượng và giá, có thể áp dụng phương thức hai túi hồ sơ để tăng cường tính linh hoạt và đa dạng hóa trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
3. Quy định về thẩm quyền trong mua thuốc thông qua hình thức lựa chọn nhà thầu là gì?
Thẩm quyền trong việc mua thuốc thông qua hình thức lựa chọn nhà thầu được quy định trong Điều 76 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP như sau:
- Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
+ Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho các cơ sở y tế công lập thuộc phạm vi quản lý.
+ Người đại diện theo pháp luật của cơ sở y tế ngoài công lập chịu trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của đơn vị mình trong trường hợp có ký hợp đồng tham gia khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế với cơ quan bảo hiểm xã hội.
- Thẩm quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu:
+ Thủ trưởng các cơ sở y tế công lập có trách nhiệm phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho đơn vị của mình.
+ Trong trường hợp mua thuốc tập trung theo quy định tại Mục 1 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho các đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Khoản 1 của Điều 69 trong Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
+ Người đại diện theo pháp luật của cơ sở y tế ngoài công lập chịu trách nhiệm phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của đơn vị mình trong trường hợp có ký hợp đồng tham gia khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế với cơ quan bảo hiểm xã hội.
Qua đó, việc thẩm quyền trong mua thuốc thông qua hình thức lựa chọn nhà thầu được phân chia rõ ràng và căn cứ vào quy định của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Điều này nhằm đảm bảo việc mua thuốc được tiến hành một cách minh bạch, công bằng và đảm bảo hiệu quả trong việc cung cấp thuốc cho các cơ sở y tế công lập và cơ sở y tế ngoài công lập có hợp đồng tham gia khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
Nếu quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc hay vấn đề nào liên quan đến bài viết hoặc các quy định pháp luật, chúng tôi rất mong nhận được sự liên hệ từ quý khách. Để đảm bảo quý khách nhận được sự hỗ trợ và giải đáp thỏa đáng, chúng tôi đã thiết lập một tổng đài tư vấn pháp luật có số điện thoại 1900.868644 và địa chỉ email [email protected]. Chúng tôi cam kết sẽ lắng nghe mọi thắc mắc của quý khách và cung cấp giải pháp hợp lý nhất để giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách hiệu quả. Chân thành cảm ơn sự quan tâm và hợp tác của quý khách hàng!
